香港存保会7月13日发出公众咨询文件,就存款保障计划提出多项优化措施,包括建议将存款保障额由现时的50万元,进一步提升至80万元,上调幅度达60%。经上调后,将有更多银行存户获得全额保障,比率由现时的89%提高至92%,高于国际指引的至少90%;而相关成本可维持在可控水平。咨询为期3个月,至10月12日截止。
香港存保会总裁何汉杰表示,保障额相对人均生产总值的百分比由现时的129%提高至206%,接近其他主要经济体的中位数,因受保障存款总额增加,业界的每年供款平均增加26%,假设新保障额于2025年初生效,预计需时3年,即2027年,达到新的基金目标金额,即82亿元。
何汉杰提到,有就本次举措与银行进行沟通,而银行初步反应正面,有信心得到银行支持,结构性存款及五年定存,存保会仍建议不纳入存款保障范围,因前者经济特质比较相似于投资产品,占整体存款比率非常低,而后者的客户人数较少。至于近年兴起的虚拟资产,属投资工具,不会考虑纳入保障范围。
香港存保会主席刘燕卿表示,本次建议上调存保额至80万元,当中考虑到一篮子因素,包括通胀、是否符合国际标准及存款增长等因素,若存保额提升至100万元,相关成本会大幅增加,成本效益不成比例。另外,香港存保会亦建议技术性修订供款机制,以确保存保基金能在合理时间内达标。银行合并时,将提供6个月的额外存款保障。
刘燕卿提及,在现时50万元的保障额下,约2040万名存户获全额额保障,占存户总数89%。如将保障额提高至80万元,获全额保障的存户数字将增加约83万至2123万,占存户总数的92%。而受保障存款总额亦会由约26000亿元,增加26%至约33000亿元,占银行体系总存款的25%。