欧盟最严数字监管首批名单公布：FAAMG上榜！科技巨头核心业务面临全面改革

根据《数字市场法案》(DMA)，欧盟委员会周三将6家主要科技公司22项服务指定为提供信息和视频分享的在线服务的“看门人”，这是欧盟对大型科技公司的最新监管打击。其中有App Store、Facebook、Chrome、Windows PC OS、TikTok、Youtube 等。

按公司来看，其中包括：

Alphabet(GOOGL.US)： 谷歌地图、谷歌Play、谷歌购物、谷歌搜索、Youtube、Chrome、安卓操作系统、谷歌广告;

亚马逊(AMZN.US)：Marketplace、亚马逊广告;

苹果(AAPL.US)：App Store、iOS操作系统、Safari浏览器;

字节跳动：TikTok;

Meta(META.US)：Facebook、Instagram、Messenger、Marketplace、WhatsApp、Meta广告;

微软(MSFT.US)：LinkedIn、Windows。

《数字市场法案》列出了一份“该做与不该做”的清单，这将迫使该行业从根本上重塑其核心业务实践，此举可能会鼓励其他国家采取类似措施。根据法案，“看门人”企业指提供社交网络、搜索引擎等核心平台服务的大企业，其市值至少为 750 亿欧元或年营业额 75 亿欧元，还需在欧盟每月至少有 4500 万终端用户，每年有 1 万名商业用户。法案确保这些企业不会滥用自己的地位。

法案规定，消息传递服务需要可跨平台协作，这意味着Telegram或Signal用户可以与WhatsApp用户交换文本或视频文件。其次，平台被禁止在搜索结果中将自己的产品或服务排在竞争对手之前，因此，亚马逊不允许让自己的品牌产品比第三方商家的产品更容易找到。 此外，除非得到用户的明确同意，否则在线服务不能将用户的个人数据结合起来，为定向广告建立个人资料。

欧盟该法案于去年底正式出台，旨在遏制大型科技公司的垄断;给科技公司施加了新的责任，包括共享数据、与竞争对手建立链接;并让它们的服务与竞争对手的应用程序实现相互操作。违反DMA规定的公司最高可被处以全球年营业额10%的罚款。

Alphabet旗下的谷歌面临更严格规定的服务数量最多，包括安卓操作系统、谷歌地图和搜索。Meta旗下的多项社媒服务，包括Facebook、Instagram、Marketplace和WhatsApp被纳入名单之中。

欧盟行业主管Thierry Breton周二表示："虽然‘看门人’有六个月的时间来证明他们遵守了自己的义务，但他们必须立即任命一名合规官员，直接向董事会汇报，并将任何合并或收购计划通知欧盟委员会。"

欧盟委员会表示，Alphabet旗下Gmail、微软旗下Outlook和三星浏览器没有被纳入名单是因为这些公司提供了充分合理的论据，表明这些服务不具备充当“看门人”的资格。谷歌法律主管Oliver Bethell称：“在过去的几个月里，我们一直在努力满足《数字市场法案》的新要求，现在我们将全面审查今天的指定决定。”

欧盟委员会还启动了四项市场调查，以进一步评估微软和苹果的说法，确定它们的一些核心平台，如必应、Edge和微软广告，以及苹果的iMessage服务是否不符合“看门人”的资格。根据 DMA，这些调查旨在确定公司是否提供了充分的反驳证据，证明相关服务不应被指定为“看门人”，调查应在最多五个月内完成。

DMA“前篇”已生效

而DMA的“姊妹法案”此前已经生效。8月25日，欧盟《数字服务法》(Digital Services Act)日前正式生效。当前，苹果、谷歌、亚马逊等科技巨头正忙着合规。在此基础上，大型科技公司的成本无疑进一步增加。例如，微软透露，为了遵守规定，公司在合规方面已经投入了大量资金。平台公司将对罚款与增加企业成本进行权衡评估，总体来说短期内它们在欧洲的收益大概率是下降的。

《数字服务法》由欧盟27个成员国商讨制定，将确保用户的在线安全，阻止非法或违反平台服务条款的有害内容的传播，保护用户隐私和言论自由等基本权利。该法案规定“超大型在线平台”(标准是每月活跃用户需超过4500万)需严格执行其要求。具体要求涉及：建立违法内容举报制度、加强与司法机构合作、暂停发布违法内容、停止针对未成年人的广告等8个方面。若平台不合规，将面临高达改平台企业全球营业额6%的罚款。若平台再次被发现不合格，可能会被关闭欧洲区服务。

到目前为止，共19个互联网平台将受到《数字服务法》影响，其中包括8个社交媒体平台：Facebook、TikTok、Twitter、YouTube、Instagram、LinkedIn、Pinterest和Snapchat;5个在线市场：亚马逊、Booking.com、阿里巴巴全球速卖通和德国的Zalando;移动应用商店Google Play 和苹果的App Store;Google搜索和微软的Bing搜索;谷歌地图和维基百科。