欧盟的谈判代表们支持一项协议,在一套新的规则中,将为网约车和送餐应用程序等平台工作的数百万人重新归类为“员工”,若全面得到欧洲理事会和议会批准,可谓欧盟首个正式的“零工劳动法”,但是这可能使该行业每年损失数十亿欧元。欧盟在周三的一份声明中表示,临时协议将要求各大应用平台给予大约550万名员工完整的员工身份,这些员工至少符合5个员工条件中的2个,这些条件表明他们与应用程序的关系符合员工的身份,而不是个体经营者。
据了解,上述的这些条件包括:限制性的工人工资、绩效监督、控制任务分配、控制工作条件和工作时间,以及附加的对外表和行为的相关规定,包括对组织自由的限制。
使用优步(UBER.US)和Deliveroo
Plc等在全球受欢迎应用程序的快递员和司机的薪资和福利状况一直是全球争议的焦点。虽然许多应用程序表示,它们为平台的工作者们提供了灵活性和自主创业性质工作带来的自由,但一些劳工活动人士表示,它们提供的劳工保护力度过于微薄。
“这是一项革命性的协议,也是第一个全方位锚定数字平台工作者的正式立法框架,”欧盟议会负责该项规则的主要贡献者Elisabetta
Gualmini表示。“我们为世界上受保护力度最小的工人们提供了更好的权利,我们同时也为平台提供了公平竞争化的环境。”
声明称,这份协议还将要求平台告知员工何时受到算法的监控或管理,这种类型的监控或管理可能导致员工对平台决策的制定方式以及个人数据的使用方式缺乏透明度。平台将不被允许处理某些类型的个人数据,包括私人谈话和可用于推断种族、政治观点、移民或健康状况的相关隐私信息。
优步的一位发言人对此表示,该公司支持“改善欧洲工作条件和强制保护平台型工人”的相关努力,但表示希望最终的协议文本出现时“法律上的明确性”。
欧盟委员会曾经在2021年提出了一个升级版本的规则,为零工型的工人提供与雇佣合同相关的更强力保护,如病假薪资福利和领取失业救济金的资格等福利。根据欧盟委员会自己的预估数据,依据当时符合条件的工人数量,相关的零工行业每年将额外支出45亿欧元(大约49亿美元)。
不过,也有人担心,更严格的就业规定将迫使外卖等应用平台加速裁员步伐。两年前,西班牙通过了一项类似的法律,促使Deliveroo和其他外卖应用退出西班牙市场,最终减少了在该国的经营规模。
但是周三达成的这项临时协议还必须得到欧洲理事会和欧洲议会的全面批准和采纳。欧盟表示,其成员国将有两年的时间来全面整合这些新规则。