宁波青岛无锡“三国杀”，谁掉队了？

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编者按：本文来自微信公众号城市进化论（ID:urban_evolution），作者：程晓玲，创业邦经授权转载。

今年前三季度，宁波、青岛、无锡GDP齐破万亿。

同以工业见长、车牌都为“B”的三个非省会经济强市，在过去很长一段时间战况胶着，经济排名反复易位、交替领跑，却始终未有一城能够以压倒性优势拉开差距。

尤其是去年，三城GDP差距一度达到“贴身肉搏”的程度——无锡与青岛、青岛与宁波两两之间仅分别相差30亿元、8.14亿元。用青岛市长赵豪志的话说，“一个重大的项目就可能影响竞争态势、改变城市位次”。

然而，今年以来，三城之间相对平衡的竞争格局出现了新的变化。

从上半年落后宁波近100亿元到前三季度追至仅相差22亿元，暂居“老二”的青岛连续跑出三城最高增速，大有发力赶超之势。与此同时，无锡和宁波、青岛之间的差距越拉越大，前三季度已分别达到303亿元、281亿元。

距离2021年终大考已不足70天，谁的后劲更足？进入最后冲刺阶段，“三城演义”会不会有更多变数？

交替领跑

在改革开放以来的40多年间，无锡在三城竞争中占据着绝对的优势，大部分年份处在领跑的位置。青岛与无锡反复争夺领头羊角色。

1991年，无锡首次超越青岛，三城的排序变为无锡、青岛、宁波。1995年，宁波超越青岛，三城的排序变为无锡、宁波、青岛，排名分别为第7、第10、第11。1999年，青岛反超宁波。2000年，青岛超过无锡。此后，无锡再次反超青岛。

三城交替领跑的局面则是近几年的事情。

以入围“GDP万亿俱乐部”的时间来说，2016年青岛率先突围，以10011亿元GDP总量迈上万亿门槛，无锡和宁波紧随其后，分别于2017年、2018年突破万亿。

2019年是宁波赶超的开始，这一年，宁波、无锡、青岛三城的GDP分别为11985.12亿元、11852.32亿元、11741.31亿元，在全国分别排名第12、第13、第14位。宁波以微弱优势取得领先。

2020年，短暂落后的青岛奋起直追，以30亿元优势再次反超无锡，排名升至三城第二、全国第13位。到今年前三季度，宁波、青岛、无锡GDP分别为10332.9亿元、10310.36亿元、10029.02亿元，三市均是首次突破万亿元。

与去年同期相比，宁波和青岛创下历史纪录，分别以1570.6亿元、1570.77亿元的增量超过以往年份全年增量，领先于成都（1562.25亿元）、天津（1322.12亿元）等排名靠前的城市同期增量。无锡1331.52亿元的经济增量，比宁波和青岛少了近240亿元，在23个万亿城市中不算突出。

从增速看，三城GDP同比增速分别为10%、10.7%、10.7%，都跑赢了全国大盘（9.8%），青岛和无锡以0.7个百分点增速略快于宁波。

今年上半年，青岛就以13.8%的GDP增速居23个万亿城市第四位，仅次于武汉、佛山和苏州。前三季度再次凭借10.7%的较高增速追赶宁波的同时，不仅进一步拉开了和郑州的差距，经济增速和增量也大幅跑赢天津，展现出“冲击北方第二城”的势头。

此外值得注意的是，与上半年相比，青岛与宁波的差距从近100亿元缩小到仅22亿元，而第三名无锡与前两者的差距却越拉越大，从40亿元、140亿元大幅增至281亿元、303亿元。

差距何来？

不难发现，跌宕起伏的三城之争中，工业往往在很大程度上决定着成败。近年来，工业增势迅猛，就被外界视为宁波连续追赶上位的重要原因。

工业被视为宁波立市之本、强市之基。昔日，宁波的商贾们奔赴上海滩，闯出中国工商界赫赫有名的“宁波帮”。如今，宁波是全国重要的先进制造业基地、全国最大的石化产业基地和新材料产业基地、全国四大家电生产基地和三大服装产业基地之一……

正是在工业的强劲驱动下，宁波得以在2018年迈进“GDP万亿俱乐部”。2019年宁波超越追赶多年的无锡，凭借的也是工业的出色表现——仅规上工业增加值一项就比无锡高出238.31亿元。而这一年，宁波GDP只比无锡高出133亿元。

据青岛当地媒体分析，青岛之所以在当年GDP排名居三城之末，关键也在工业。

2019年，宁波和无锡规模以上工业增加值分别为3991.5亿元、3753.19亿元，增速分别为6.4%、7.8%，而青岛全部工业增加值仅3159.86亿元，规上工业增加值增速更是低至0.6%，在三城中垫底。

同期，青岛与宁波、无锡经济总量的差距也才244亿元、111亿元。换句话说，青岛赶超的关键，就在补齐工业这一环。2020年，随着青岛规上工业增加值增速强势回归至5.5%，超过宁波（5.2%），其经济总量也成功反超无锡并拉开30亿元差距，同时追赶宁波至仅8亿元。

仔细梳理今年前三季度分项经济指标，也可以发现宁波、青岛、无锡三城各自的一些优势和短板：

对比宁波和青岛数据来看，前三季度宁波规上工业增加值同比增长15%、两年平均增速为8.5%，固定投资同比增长13.2%、两年平均增速8.6%，两项增速均高于青岛，占据优势。

青岛则在消费和外贸增速上表现亮眼——前三季度社会消费品零售额4000.3亿元、增速18%，总额和增速均高于宁波；进出口总额6225.9亿元，同比增长36.6%、两年平均增长20.6%，两项增速也都高于宁波。

相比之下，无锡前三季度社消零增速稍胜宁波，固定投资增速仅为5.2%，不及青岛一半；进出口总额也仅跑出10.3%的增速，在23个万亿城市中排名靠后。

同题竞争

回望整个城市经济发展史，某一年乃至几十年的跌宕浮沉，最终都不过是漫长历史中的一个断面。而就上万亿的经济体量来说，几十亿、几百亿的差距也仅仅是毫厘之差。

总量之外，更加值得关注的，是影响长远未来的“质”，也就是结构性问题。某种意义上，城市经济增长的过程，也就是产业结构不断改变、优化的过程。

过去很长一段时间里，同为工业起家的制造业大市，宁波、青岛、无锡三城经济在齐头并进中相互追逐，其增长路径也都伴随着工业和制造业的强势崛起。

眼下，三城也都在不断强化比较优势，补齐差距和短板。从产业布局来看，三者之间既有一些关键环节的共性选择，也有根据自身实际选择的不同特点。

比如，在今年政府工作报告中，青岛和无锡均提及“国家先进制造业产业集群”的目标，宁波和青岛则明确提出创建“国家制造业高质量发展试验区”。

拉长时间线，从各地“十四五”相关规划中能看到其更长远的路径选择。

近日，宁波和青岛“十四五”制造业发展规划先后公布。其中，宁波明确提出，到2025年，力争实现全市工业增加值规模在全国城市第一方阵中争先进位；工业增加值占GDP比重保持基本稳定、规上工业企业营业收入利润率等保持全国领先水平。

还包括一些细化指标，比如力争10条标志性产业链规上企业产值规模突破2万亿元；国家级制造业单项冠军企业数量达到100家，专精特新“小巨人”企业数量达到600家，成为全国制造业单项冠军之城等。

青岛则着眼建设“世界工业互联网之都”，提出到2025年，制造业增加值占全市生产总值比重达到29%左右，规上工业企业营业收入利润率力争达到6%；规上制造业企业研发经费投入占营业收入比重达到3.1%；数字经济核心产业增加值占生产总值比重达到10.5%等目标。

在产业选择上，青岛将重点打造智能家电和先进轨道交通装备两个世界级产业集群，以及现代海洋、新一代信息技术、智能家电、轨道交通装备、新能源汽车五个一流产业集群。

最近公布的江苏省“十四五”制造业发展规划，在物联网集群和高技术船舶和海洋工程装备集群两个领域明确点名无锡——

高水平推进无锡国家传感网创新示范区建设，办好世界物联网博览会，打造综合实力国际先进的物联网集群；支持建设无锡深海技术科学太湖实验室，开展深海运载安全（深潜）、深海通信导航（深网）、深海探测作业（深探）等方向重大任务攻关，打造综合实力国内领先的高技术船舶和海洋工程装备集群。

无论是同题竞赛还是差异化选择，都将是三城未来竞争格局重塑的关键选择。谁能走得更快、步子迈得更大，取决于谁的产业结构更具优势和潜力。