全国人大代表、中盈盛达董事长吴列进：研究制订适应创投业发展的基础性税收政策

“尽管税收政策逐年优化，但我国创投行业在税务方面仍存在一些制度短板。”全国人大代表、中盈盛达董事长吴列进近日表示。今年全国两会，他就减免创投行业税负建言献策。

创投行业是一项支持创新创业的投资制度创新，通过与基金投资者、创新创业企业建立“收益共享、风险共担”的投融资机制，能有效弥补银行信贷资金风险偏好较低的短板，为创新创业企业提供更为匹配的直接融资支持。

吴列进认为，尽管税收政策逐年优化，但我国创投行业在税务方面仍存在一些制度短板。“减持股票所得的收益，创投机构须同时缴纳所得税与增值税，其退出变现环节是否属于增值税征收范围，仍有待探讨。创投机构投资周期长、风险高，应优化税收制度，便于社会资本更多进入创投行业。”他表示。

吴列进建议，研究制订适应创投行业特性和可持续发展的基础性税收政策，鼓励“投早、投小、投久”，增加社会资本进入创投行业的动力，引导创投基金切实支持当地经济发展。同时，明确优惠政策的适用范围、标准，提高政策执行力。

企业合规作为公司治理的重要组成部分，是企业提升核心竞争力、防范市场风险和法律风险的重要手段。企业合规审查作为近年国家支持并重点推广的措施之一，是优化营商环境、助力城市高质量发展的重要举措。

吴列进认为，目前我国企业合规体系方面还存在一些问题。企业合规审查缺乏制度性安排，缺乏从事企业合规管理工作专业人才，行政监管制度建设还有提升空间，本土企业涉外业务要加强安全审查等。

吴列进建议，在国内相关重点院校开设专门的企业合规课程，培养具有法学理论功底和实操技能的复合型人才，相关监管部门建立“行政执法当事人承诺制度”的新型执法方式，有效化解资本市场在行政执法中的痛点等。

作为一名来自广东的代表，吴列进也非常关注大湾区金融方面的改革与发展。

“建议相关部门批准佛山创建‘大湾区现代保险试验区’，为其他地区探索出一条可持续、可复制推广的保险改革创新之路和实践范本。”吴列进说。

近年来，佛山在金融服务实体经济的能力持续增强，其中保险产业是佛山金融业发展速度最快、潜力最大的行业。

数据显示，2021年，佛山实现总保费收入约591亿元，位居广东第三，仅次于广州和深圳，位居广东地级市第一、全国地级市第二。此外，佛山保险密度和保险深度逐年递增，政策体系逐步完善，生态圈建设成效明显。

吴列进还建议，在试验区保险创新监管权限下放、保险机构总部落户佛山等方面简政放权，给予绿色通道支持。