浙江鼓励创投等社会资本 投资新能源汽车产业 各省加码产业基金投入

近日，浙江省发改委发布《浙江省加快新能源汽车产业发展行动方案》。

方案提出目标，到2025年，浙江新能源汽车年产量超120万辆，占全省汽车生产总量比重超过60%，新能源汽车产量占全国比重10%左右，关键零部件本地配套率显著提升；公共领域用车新能源比例国内领先，率先开展自动驾驶汽车规模化商业应用，充换电服务便利性显著提高；建设新能源汽车产业大脑，累计建设“未来工厂”20家，培育形成“十百千”创新型骨干企业梯队，产业数字化转型和绿色化发展走在全国前列。

具体行动上，该方案特别提及了加大金融支持力度。如鼓励风投、创投、民间资金等社会资本，投资新能源汽车及关键零部件相关产业；发挥省产业基金引导作用，支持新能源汽车领域骨干企业和重大项目。

坐拥极氪、零跑，浙江新能源汽车产业增速明显

在汽车新能源革命的浪潮下，近年来浙江新能源汽车产业增速亮眼。今年1月至9月，浙江新能源汽车产量达41.62万辆，同比增长249%，提前3个月完成年初制定的年产量40万辆目标；9月，浙江新能源汽车产量占全省汽车产量的46.3%，占全国新能源汽车产量比重首次突破10%。

同时，新能源汽车产业也为浙江带来了实打实的真金白银。来自浙江省经信厅的数据显示，今年前9月，浙江汽车制造业规模以上增加值同比增长11.9%，拉动全省规上工业增速0.76个百分点，贡献的大头来自新能源汽车；今年浙江600多个重大制造业投资项目中，有上百个跟新能源汽车产业相关。

造车新势力中，合众新能源、零跑汽车发源于浙江省内，谋求转型的传统车企中，吉利极氪工厂宣布2022年产值已破百亿元。此外，比亚迪也在2022年相中了温州市永嘉县，计划在此投资100.2亿元，布局新能源动力电池战略基地。

尽管增速较快，但与其他新能源汽车大省相比，浙江省在新能源汽车产业上的整体发展程度还有待提高。《2022中国城市新能源汽车发展指数》显示，在2022中国城市新能源汽车产业指数榜中，浙江省仅有杭州一个城市位列TOP15，并排名12位，在政策规划上低于苏州、成都、合肥等城市，在生产制造上低于柳州、武汉、西安等。

浙江省汽车工业技术创新协会副秘书长仇斌在2022年末的一次采访中表示，“放眼全国，浙产新能源汽车体量尚不占优势。如老牌汽车强省广东，当前仅比亚迪一家车企的产销量，就远超浙江全省。”

争抢新能源汽车产业，产业基金成重要抓手

为推动新能源汽车产业发展，浙江省在本次行动方案中强调了省产业基金的作用。

据悉，浙江省产业基金有限公司成立于2015年，目标规模150亿元人民币，由浙江省政府发起设立，由浙江省金融控股有限公司的全资子公司——浙江省金控投资管理有限公司负责管理。

从过往投资项目来看，该基金在新能源汽车赛道上的投资数量并不算多。2022年，其作为基石投资人参与了零跑汽车的IPO，并投资了锂电材料企业浙江时代、新能源科技企业圣钘科技。

值得注意的是，由于零跑汽车上市破发，并创下2022年港股新股首日最大跌幅，浙江省产业基金或将在该笔投资上亏损不小。

由于新能源汽车产业的迅猛发展，以及合肥市与蔚来汽车“金玉良缘”带来的示范效应，近年来，不少省市都纷纷向新能源产业投出橄榄枝，并尤其注重产业基金的带动作用。

2022年，安徽省新兴产业引导基金出资设立了安徽省新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金；400亿重庆市产业投资基金成立，主要投向新能源汽车及专精特新方向；深圳市新能源汽车产业基金成立，总规模50亿元；河南省中豫新能源汽车产业基金合伙企业成立，总规模150元。

面对扎堆成立的新能源汽车产业基金，洛克资本副总裁史松坡对《科创板日报》记者表示，对于新能源这类火热的赛道，投资时要严守估值底线，提高风控意识，发掘有价值并且被低估的细分赛道。国有资本的资金性质，决定了它对于资金的安全性要求更高，在投资时更应该考虑风控问题，用以退定投的原则，严控估值，签约回购条款等保障国有资金安全。同时，国有资金也可以采用债权等更多形式对企业进行扶植，同时保障国有资本的保值增值。