全国政协委员张懿宸：进一步鼓励政府引导基金支持创投产业发展

2023年全国两会召开在即。今年全国政协委员、中信资本董事长张懿宸建议，要进一步鼓励政府引导基金支持创投产业发展，发挥好政府引导基金的政策引导作用，实现可持续健康发展，为创新创业提供可预期的成长空间。

张懿宸指出，随着各级引导基金规模的不断扩大，政府引导基金已经成为支持我国创投行业发展的关键力量。但仍需突破一些政策瓶颈，具体问题包括资金的循环再投入问题、退出方式单一问题和所持有份额转让难的问题。

为了持续发挥政府引导基金的政策引导作用，服务现代化产业体系建设，创造新的竞争优势，张懿宸建议鼓励各级政府引导基金进行循环投资，实现对创投行业的持续支持。逐步推动政府引导基金向常青引导基金转型，鼓励各级政府引导基金将已退出的部分资金循环再投资，这将更加有利于我国创投行业的平稳发展，最终实现对中小型科技创新型企业的支持。

张懿宸还建议，适当提高引导基金对子基金的出资比例，加大对创投行业的支持力度。目前，政府引导基金在投资子基金的出资方面有比较明确的比例限制(一些政策性的基金除外)，通常各级政府的合并出资比例不能超过30%或50%。希望能够鼓励各级政府对于投资中早期的创投基金及天使基金，适当提高政府引导基金对子基金的出资比例，以更加有效地推动创投行业的发展。

张懿宸建议，完善法规，尽快出台政府引导基金退出的配套政策，提升政府引导基金的资金使用效率。希望有关部门能够尽快出台政府设立的各类股权投资基金投资形成企业产(股)权对外转让的法律法规。同时，能够尽快推动国有私募股权的招拍挂在全国各个地方产权交易所的落地实施，以支持政府引导基金的高效退出。