16家车企“组团”不降价，违反反垄断法？

价格战，成为这两年汽车市场的关键词。

编者按：本文来自微信公众号：新浪科技 （ID：techsina），作者：张俊，创业邦经授权转载。

价格战，成为这两年汽车市场的关键词。

但近日，中国汽车工业协会携16家车企签订“不降价”协议，引发了舆论关注。不少网友认为，这是组团垄断，严重侵害消费者权益，甚至呼吁不买这16家车企的产品。

律师认为，该协议的签署明显违反《反垄断法》，也损害了消费者的选择权。更有专家指出，在新能源汽车市场竞争如此激烈之下，价格战无法避免。签署这类不打价格战的协议，既不现实也不靠谱。

组团不降价，违反反垄断法？

在7月6日举行的2023中国汽车论坛上，中国汽车工业协会（中汽协）携一汽、东风、上汽、长安、北汽、广汽、中国重汽、奇瑞、江淮、吉利、长城、比亚迪、蔚来、理想、小鹏、特斯拉等16家中国主流汽车企业高层，在现场联合签署了《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》。

该承诺书的第一条内容就是坚持遵守行规行约，规范市场营销活动，维护公平竞争秩序，不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序。

签署该承诺书的车企可谓十分广泛，既包括传统车企，也包括造车新势力，甚至还有特斯拉这个海外品牌，这被网友们调侃为不降价联盟。

不过，承诺书涉及价格的内容被质疑违反了《反垄断法》的相关规定。

北京市京师律师事务所合伙人律师卢鼎亮向新浪科技表示，关于“不打价格战”承诺书，就其本质而言是在行业协会的倡导下，具有竞争关系的经营者就“价格竞争”方面意欲达成一致协议。虽然这份承诺书没有就违反“非正常价格”应当如何处罚作出规定，但是该“价格不竞争承诺书”依然是反垄断法严格禁止的横向垄断协议行为。作为行业协会组织具有竞争关系的车企意欲达成横向垄断协议，是明显违反《反垄断法》第二十一条关于“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为”的规定。

他认为，作为行业协会，不得以价格自律、行业整顿、维护市场秩序等名义为会员设定商品价格或者限制会员的自主定价权，也不得组织本行业的经营者固定或者变更价格水平、价格变动幅度、利润水平等。反垄断法的目标之一就是通过鼓励竞争来提升消费者福利，对于“不打价格战”的协议行为，严重损害了消费者福利，损害了消费者的选择权。

用户质疑：要收割了？

该承诺书的签署，不仅涉嫌违反《反垄断法》，也遭到了消费者的抵制。

网友们纷纷表示，“要收割了？这不是组团垄断吗？”“真下头，对国产的好感全败光了，以后基本不会考虑国产了”“我建议广大人民群众也联合起来签份承诺书，不买这16家企业的车”。

更是有网友@中国消费者协会， 称实名举报16家汽车企业签署《汽车行业维护公平市场秩序承诺书》垄断汽车消费市场，严重侵害消费者权益。

资料显示，中国汽车工业协会成立于1987年5月，是经中华人民共和国民政部批准的社团组织，具有社会团体法人资格，地址设在北京，是在中国境内从事汽车（摩托车）整车、零部件及汽车相关行业生产经营活动的企事业单位和团体在平等自愿基础上依法组成的自律性、非营利性的社会团体。

实际上，这并不是中国汽车工业协会第一次引发争议了。

今年初，中国多家车企推出大规模促销活动，发起了价格战。而中国汽车工业协会当时也发声称，价格战不会长久，并呼吁理性讨论本轮汽车促销，尽快回归正常秩序。该表态也引发了网友们的声讨，质疑作为行业协会，中国汽车工业协会为何害怕车企向消费者让利。

而本次《承诺书》发布引起巨大争议后，7月8日，中国汽车工业协会发表声明称，协会认识到，承诺书中“不以非正常价格扰乱市场公平竞争秩序”涉及“价格”表述，表意不当，有违《反垄断法》精神，现将上述条款从承诺书中删除。

北京市京师律师事务所合伙人律师卢鼎亮表示，相关协会以及经营者主动删除了有关价格表述的条款，相信有关行业组织及竞争者对《反垄断法》有了更加深刻的认识。车企之间作为具有竞争关系的经营者，不得就固定高价或固定低价达成一致协议应该成为企业最基本的合规意识。在此基础上，车企之间的价格竞争不应该被限制，车企应该衡量成本投入和市场要求，理性独立定价，促进行业健康良性竞争。

专家：市场竞争激烈，不打价格战不现实

车fans创始人孙少军在微博上表示，在价格战烈度直线爬升，新能源渗透率即将迎来爆发的现在，突然搞出这种不打价格战的承诺，既不现实也不靠谱。这两天大众和凯迪拉克的超大幅度降价，更说明了合资品牌一样不满意，连最基本的生存都保证不了，谁又会管什么协议。

事实确实如此。

就在承诺书签署的当天，上汽大众宣布旗下纯电车型ID.3车型下调售价3.7万元，起售价降至史上最低价12.59万元；一汽-大众ID.家族也推出了最新的限时优惠政策，其中ID.纯享版直降3.8万元，ID.6 CROZZ PURE+的降幅更是达到8.7万元。

而7月7日，特斯拉则采取了变相降价的方式。特斯拉宣布升级Model 3/Y引荐奖励。成功引荐好友下订并提车，购车人可获得3500元引荐奖励，引荐人可享7000积分奖励等。

7月10日，凯迪拉克宣布对旗下纯电SUV锐歌进行售价与权益调整。锐歌定价相较之前全线调低6万，起步价下探至不到38万元。此外官方还推出了支付定金优惠2万元以及安装电桩的活动，这使得锐歌的综合调价幅度来到了8万元以上。

萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊向新浪科技表示，即便没有这种公开协商控制价格的行为，价格战仍无法避免。尤其是业内龙头车企或主要车型的降价，只要一家率先开始，其他车企就不会袖手旁观，因此价格联盟在竞争激烈的市场从没能持续存在过。车企只有快速进行技术创新和产品迭代，才能在激烈的价格战中脱身。

新浪科技此前梳理的上半年交付数据显示，目前国内新能源车企上半年销量均未达到全年目标的50%。这意味着在今年下半年，价格战或许依然会是各家抢占市场份额、完成全年KPI的方式之一。

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