小学新生、电话用户双降，深圳人口新现象透露哪些信号

最新数据显示，深圳小学招生人数、移动及固定电话用户数连续两年下降，深圳人口出现的这一新现象引起热议。

近日，深圳市统计局发布了《深圳市2020年国民经济和社会发展统计公报》(下称《公报》)。《公报》数据显示，2020年深圳小学招生数为19.07万人，比上年下降了6.5%。

同时，对比2019年末，深圳2020年末移动电话用户减少了超过214万户、固定电话用户减少了约30万户、移动互联网用户减少了约34万。

虽然2020年深圳常住人口数据还未公布，但从前几年数据来看，深圳的人口红利仍然十分明显，近年来年均新增常住人口都超过40万。也因此，面对小学新生以及电话用户数减少等情况，多名业内人士仍表示，深圳对人才的吸引力一直都是很强的。在去年疫情等多重因素下，一方面人口有流出，但另一方面也要关注流入的人数，总的来说常住人口增速可能会放缓。

小学新生、电话用户双下降

《公报》显示，2020年末深圳全市有小学347所，增加7所；在校学生109.12万人，增长2.1%。但2020年深圳小学招生数为19.07万人，比上年下降了6.5%，减少1.33万人。第一财经记者梳理发现，近十年里，小学新生数从2019年开始出现首次下滑，但2019年仅下降约1.1%，减少约2300人，而2020年深圳小学招生数下降幅度明显增大。

按照深圳小学入学要求，一般小孩满六周岁才能上一年级，由此2020年小学适龄新生的出生年份应为2013年和2014年。

《深圳2020年统计年鉴》显示，2013年和2014年，深圳出生人数分别为59526人和67594人，出生率分别是18.84‰和19.89‰。2013年出生率同比上年下降了0.54个千分点，但2014年同比上年增加了1.05个千分点。总体来看，这两年的出生率波动幅度并不大。

值得注意的是，除小学招生数量下降之外，2020年深圳固定电话和移动电话用户的数量也出现下降。

2020年末，深圳移动电话用户为2682.07万户，比2019年末的2896.50万户减少了超过214万户；固定电话用户从2019年的430.80万户减少到了2020年末的400.84万户；移动互联网用户从2019年末的2517.50万户减少到了2483.51万户。

产业转型带动人口结构调整

经济特区40年的发展离不开这庞大的人口红利支撑，深圳常住人口数量从1979年的31.41万增加到2019年的1343.88万，40年间增长约42倍。

因此，在2020年新冠肺炎疫情的背景下，深圳上述几个数据的下滑，引发了大家对深圳人口的热议，深圳人口流动是否出现逆转？

广东省体制改革研究会执行会长彭澎对第一财经记者表示：“从统计口径来看，这几年深圳人口是流入的。”

数据显示，近几年，深圳的常住人口涨势明显：2015年到2019年，深圳常住人口数量分别增长了60万、53万、62万、50万和41万人。

彭澎根据具体数据分析认为，深圳电话使用人数的数据还是比较有参考价值的，由于疫情因素，人口流动可能出现逆转，而小学生数量减少部分程度上也意味着家庭数量的减少。“小学生招生数减少，一方面是深圳养小孩成本太高，人们生育意愿不强；另一方面则是深圳生活成本高，导致外来人口把小孩放在老家。”

“疫情、高房价和深圳产业升级都是造成部分人离开深圳的原因。”中国城市经济专家委员会副主任宋丁对第一财经记者表示，“一是制造企业搬迁使得一部分工人离开深圳；二是房价推高居民的生活成本；三是疫情之后一部分人留在了老家工作。”实际上，深圳人口的变动在整个“十三五”期间一直在发生，在去年疫情和房价高涨的背景下更为凸显。

乐有家研究中心数据显示，2020年深圳住宅成交超14万套，创下交易量新纪录。其中一手住宅成交45384套，二手住宅成交95273套，两者同比2019年均上涨20%左右。二手住宅成交均价突破6.6万元/平方米，同比上涨10%。

但深圳大学经济学院教授钟坚在接受第一财经记者采访时表示，人口的变化也和深圳产业转型升级、产业调整有很大关系，对一般劳动员工需求在下降，而对高素质大学生需要在上升，所以两者不矛盾。深圳人口结构变化是与产业结构变化相适应的。

彭澎表示，深圳产业转型有可能带来人口结构调整，普通劳动者生活压力大转向其他城市，高端人才冲着深圳高薪和机会多而来。某种程度上，深圳是全国产业结构最有国际竞争力的城市。

宋丁表示，深圳的人口红利不仅仅体现在数量上，更多的是体现在人口的质量上。当下深圳内部人口结构出现调节，人口红利从单纯的人口数量增加、劳动就业率增加转向人才数量和质量的双增加，使得城市未来产业和经济朝更高方向迈进，符合国家“十四五”规划纲要，这方面的调整是非常必要的。

在经济特区、先行示范区和粤港澳大湾区“三区”的背景下，深圳确实是吸引了全国各地人才的汇集。

比如，2019年多所大学毕业生就业质量年度报告显示，深圳科技企业华为成为北京大学、清华大学、上海交通大学和浙江大学的多数本科毕业生的首选。数据显示，2019年，签约华为的毕业生，北京大学为133名、清华大学为189名、上海交通大学为336名、浙江大学为550名。不仅华为是清华、上海交大和浙江大学2019年毕业生就业最多的企业，腾讯也是四大高校毕业生就业的“大户”。