谷歌、Facebook 等为何成为全球监管机构的“眼中钉”

观点
2021
05/26
22:38
亚设网
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北京时间 5 月 26 日晚间消息,知情人士今日称,欧盟将在数日内对 Facebook 展开反垄断调查,评估它是否破坏了在线分类广告市场的公平竞争。

这意味着,美国主要大型科技公司将无一幸免,全部遭到欧盟的反垄断调查。在此之前,微软、亚马逊、苹果和谷歌等均遭到了调查。

谷歌、Facebook 等为何成为全球监管机构的“眼中钉”

欧盟的调查

这一次,欧盟将主要评估 Facebook 是否破坏了在线分类广告市场的公平竞争。报道称,欧盟官员已向 Facebook 及其竞争对手发出调查问卷,询问 Facebook 是否通过向其 20 亿用户免费推广 Marketplace 服务(允许用户在 Facebook 上购买和销售物品),破坏了在线分类广告业务。

事实上,自 2019 年以来,欧盟委员会一直在关注 Facebook 的商业行为,并对 Facebook 展开了两项初步调查。其中一项调查的重点是其海量数据,而另一项调查的重点针对 Facebook 在 2016 年推出的 Marketplace,有约 70 个国家的 8 亿用户使用该平台买卖商品。

除了 Facebook,欧盟 4 月 30 日还指控苹果公司 App Store 应用商店存在不正当竞争行为,称苹果为 App Store 设定限制性规则,迫使开发者使用苹果自家的应用内支付系统,并阻止开发者告知用户有其他购买选项。

这是欧盟首次对苹果提出反垄断指控,此举可能导致苹果被处以高达其全球营业额 10% 的巨额罚款。在此之前,欧盟已经在三起反垄断案件中对谷歌处以总计逾 90 亿欧元的罚款,分别为 Google Shopping 垄断案、谷歌 Android 垄断案和谷歌 AdSense 垄断案。

去年 11 月,欧盟还正式指控亚马逊破坏在线零售市场的竞争。欧盟委员会在一份声明中称:“对亚马逊系统性地依赖其平台上独立卖家的非公开商业数据,为自家零售业务牟利,我们对此提出异议。”

在数据收集和使用方面,Twittere、Facebook、WhatsApp、谷歌、苹果和 LinkedIn 等均遭到欧盟的调查。

德国的调查

昨日,德国反垄断机构“联邦卡特尔局”(FCO)宣布,已对谷歌德国公司(Google Germany)、谷歌爱尔兰公司(Google Ireland)和谷歌母公司 Alphabet 展开反垄断调查。

此次,FCO 将对谷歌的数据处理条款进行深入分析,FCO 认为,谷歌从其收集的信息中享有“战略优势”。此外,FCO 还质疑,用户“在谷歌将如何使用他们的数据方面是否有足够的选择。”

5 月 18 日,FCO 宣布对亚马逊潜在的“反竞争行为”展开调查。FCO 局长安德烈亚斯・蒙德特(Andreas Mundt)称:“我们首先将调查亚马逊在跨市场竞争中是否扮演着‘至高无上’的角色。”

事实上,2018 年 11 月,FCO 就对亚马逊展开反垄断调查,评估亚马逊与其平台上第三方零售商之间的关系。

5 月 11 日,德国数据监管机构发布一项禁令,禁止 Facebook 继续收集 WhatsApp 德国用户的数据。汉堡国家数据保护局局长约翰内斯・卡斯帕(Johannes Caspar)表示:“该禁令旨在保障数百万德国用户的权利和自由。”

早在 2016 年 3 月,德国政府就对 Facebook 展开反垄断调查,以评估其是否通过违反数据保护法而滥用其市场地位。

俄罗斯的调查

今年 4 月 27 日,俄罗斯联邦反垄断局(FAS)宣布,因苹果公司违反俄罗斯的反垄断法,已对其处以逾 1200 万美元的罚款。

FAS 去年 8 月曾裁定,苹果在两起案件中滥用了其在应用分发市场的主导地位,分别是:对父母控制应用的开发者设置了障碍,以及在应用商店上审批应用程序没有明确的规则。

4 月 19 日,FAS 对谷歌提起诉讼,指控谷歌滥用其视频服务 YouTube 的市场主导地位。FAS 称:“已对谷歌提起诉讼。该公司滥用其视频托管服务 YouTube 的市场主导地位,导致用户账号突然被屏蔽和删除。”

此外,苹果和谷歌在其他方面也遭到俄罗斯的反垄断调查,并被罚款。由于未按要求删除平台上的一些不当内容,Facebook 和 Twitter 等也遭遇过罚款。

随着上述主要科技公司规模的迅速壮大,业务范围的不断拓展,其在搜索、广告、电子商务、社交媒体、智能手机和应用等市场已占据主导地位,导致一些小型竞争对手怨声载道,也让消费者失去了更多的选择空间。除了上述国家,法国、意大利和英国等也都对它们展开了反垄断调查。

今日还有报道称,根据欧盟新法规,Facebook、谷歌和其他科技巨头将不得不采取更多措施,来遏制通过传播假信息变现的现象。

欧盟内部市场专员蒂埃里・布雷东(Thierry Breton)在一份声明中称:“虚假信息不能继续成为收入来源。我们需要看到在线平台、整个广告生态系统和事实核查网络做出更强有力的承诺。”

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