时隔14年，央行再次调整外汇存款准备金率。5月31日，央行网站公布，为加强金融机构外汇流动性管理，决定自2021年6月15日起，上调金融机构外汇存款准备金率2个百分点，即外汇存款准备金率由现行的5%提高到7%。光大银行金融市场部分析师周茂华向蓝鲸财经表示，此举主要是为了稳定市场预期，防止人民币汇率超调。
“近期人民币汇率升持续升值，在一定程度上确实偏离基本面，存在一定超调，从近期市场走势看，很大程度受美元流动性过度宽松，助长市场炒作行为；近期监管部门多次发生提示风险、稳定市场预期，同时，通过提升外汇存款准备金率，适度调节外汇市场供求，有助于平稳市场预期。”周茂华指出，“外汇存款准备金率是央行影响信贷扩张能力的一个工具，进而控制市场货币供应量的效果，央行此次上调外汇存款准备金率，主要是通过影响金融机构外汇信贷扩张能力，调节外汇市场供求。”
平安证券研报指出，提高外汇存款准备金率将有助于回收银行体系的外汇流动性，金融机构将预留更多的外币流动性进行上缴，抑制银行的外币贷款投放能力。在人民币存在持续升值预期时，企业的外币信贷需求增加，美元需求增加的同时减少美元信贷投放，境内外币利率上升，能够在一定程度上抑制做多人民币的交易行为。
外汇存款准备金率下调的消息公开后，离岸人民币兑美元短线下挫160点，人民币汇率迅速走贬。2021年4月外币存款余额1万亿美元，增加2%的外汇存款准备金，平安证券分析道，这意味着自6月15日起金融机构要多交存到央行合计约200亿美元，会提升金融机构持有外币的动机。
自2005年起，我国开始执行《金融机构外汇存款准备金管理规定》，于2005年1月15日统一设定为3%，其后仅在2006年和2007年动用过。2006年9月15日，统一上调到4%；2007年5月15日，再次调整到5%。“目的都是在人民币升值压力较强时期，加强对外汇信贷的调控，缓解人民币的升值压力。”平安证券指出。
“自5月下旬以来，央行就一直向市场沟通人民币汇率仍将保持双向波动。5月27日，全国外汇市场自律机制第七次工作会议召开，会议认为，汇率不能作为工具，既不能用来贬值刺激出口，也不能用来升值抵消大宗商品价格上涨影响。未来，影响汇率的市场因素和政策因素很多，人民币既可能升值，也可能贬值。会议之后，人民币仍保持升值势头，因此，央行选择动用实际政策提高外汇存款准备金，进一步强化之前的预期管理。“平安证券表示。
对于未来人民币走势，中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长盛松成表示，当前人民币过快升值有可能已经出现超调，未来看不可持续，也不符合国内外经济金融形势。人民币汇率超调是短期投机行为，不可持续。我国坚持对外开放，鼓励长期资金投资，但要防止短期资金大量流入，推高人民币汇率，削弱出口企业竞争力，扰乱我国金融市场和货币政策的独立施行。
周茂华认为，接下来人民币将逐步回归平衡。“一是人民币汇率深化改革效果显著，外汇市场和投资者更加成熟；二是国内经济稳步复苏、通胀温和可控，国内政策不急转弯等，与2007年经济过热不同；三是球经济复苏趋于同步，美联储政策收水是大方向。”
“值得注意的是，在美国通胀持续走强下，需要防范美联储比预想提前缩减购债；近期国内监管部门接连发生提示风险，稳定市场预期，预计外汇市场将逐步趋于理性，人民币汇率将逐步回归基本面。”周茂华补充道。
平安证券指出，持续走弱的美元和稳健的基本面是今年人民币汇率升值的主要因素。此前，市场一直担忧中国的出口增速会随着海外的复苏出口份额下降而走弱，印度疫情的再次爆发说明海外供应链的恢复依然较慢，中国的出口份额相对稳定。“往后来看，美元指数走势仍是影响人民币汇率的重要因素。随着美国疫苗接种推进，下半年美国经济有望继续强劲复苏，美元可能会有所走强，人民币汇率单边升值难以持续，波动性将会增强。”
据了解，外汇存款准备金是指金融机构按照规定将其吸收外汇存款的一定比例交存中国人民银行的存款；外汇存款准备金率是指金融机构交存中国人民银行的外汇存款准备金与其吸收外汇存款的比率。
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