财险公司保险条款和保险费率管理办法迎修订，加强产品监管、鼓励产品创新

6月4日，银保监会下发《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法(征求意见稿)》（下称《办法》），并向社会公开征求意见，以加强和改进对财产保险公司保险条款和保险费率的监督管理，保护投保人、被保险人和受益人的合法权益，维护保险市场秩序，鼓励财产保险公司创新。

银保监会有关部门负责人介绍，为落实《中华人民共和国保险法》要求，对财产保险公司保险条款和保险费率监督管理作出具体规定，2005年原保监会印发《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》，并于2010年进行了修订。原《办法》印发以来对强化产品监管和提高财产保险行业产品质量起到了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展，市场经济和法制环境的不断健全，原《办法》也面临着滞后于保险市场发展、产品监管体制机制不适应等问题，需要进行修订完善。在此背景下，根据进一步加强和改进产品监管的总体要求，监管部门对原《办法》作了进一步的修订和完善。

《办法》共分6章40条，分别为总则、条款开发和费率厘定、审批和备案、监督管理、法律责任和附则。具体对立法目的及整体原则，条款开发和费率厘定总体要求及相应职责，审批和备案具体要求，监管措施，相关机构和个人违反法律法规的法律责任，以及办法适用等相关事宜进行了规定。

总的来看，此次主要修订内容包括以下几个方面：一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善。二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为。三是规范公司保险条款费率报送行为。四是强化条款费率监督管理，明确条款费率直接责任人及其违规处理，并对公司产品管理工作提出要求。五是发挥相关协会行业自律作用。六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化，修订完善了相关内容。

在规范条款费率开发报备方面，《办法》进一步规范条款费率开发报备，完善了保险条款开发原则和费率厘定原则；明确要求保险条款名称应符合命名规则；强化财产保险公司保险条款开发审查和保险费率厘定审查责任；进一步规范公司条款费率报备行为。

在强化条款费率管理方面，一是明确公司条款费率直接责任人。规定公司条款费率开发归口管理部门负责人、合规负责人、总精算师分别对条款费率开发管理、条款审查、费率审查负直接责任。二是明确直接责任人违规的处理。条款费率开发管理部门负责人、合规负责人、总精算师违反规定的，由银保监会或其省一级派出机构责令改正、提交书面检查，并可责令公司作出问责处理。三是要求公司严格执行条款费率，强化条款费率管控，建立重大事项审议机制。四是要求公司对条款费率进行跟踪评估，并及时进行清理。

此外，财产保险公司保险条款和保险费率实施分类监管、属地监管，具体由银保监会另行规定。（蓝鲸保险 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）