蓝鲸保险获悉，日前，上海银保监局印发《关于推动上海财产保险业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2023年，上海将形成产品丰富、功能完备、治理科学、竞争有序的财产保险市场体系，国际影响力显著增强，主要指标率先达到或接近国际市场先进水平。预计上海财产保险业保费收入年增长率超过9%，保险密度超过3000元，保险深度达到1.6%，非车险占比提高至60%，主要业务领域的线上化程度达到80%以上。
整体来看，《实施意见》体现了三个特点。首先是聚焦上海“十四五”重点发展领域。《实施意见》结合上海市十四五规划和2035年远景目标相关内容，立足上海发展大局，聚焦“五个中心”建设、三大产业“上海方案”、绿色金融服务、支持“一带一路”、浦东高水平改革开放、人民城市建设和乡村振兴等国家重大战略和上海重要任务，详细阐述了提升保险服务质效的发展方向和举措。
其次，突出上海财险业探路破局、创新升级的定位。围绕当前经济社会发展的一些热点、难点问题，《实施意见》就财险业的作用创新性地提出具体构想和解决思路，包括推进绿色保险应对气候变化，探索气象指数保险在城市气候巨灾管理、生态农业、支持新能源企业发展等领域的应用；利用保险科技手段加强网络安全等新兴领域的风险识别和管理能力；探索推出集成电路保险新品种和服务新模式；提升对新兴科技产业、创新科技项目、科创企业的全流程风险管理能力，建立多主体、多层次、多形式的科技保险服务网络等。
最后，是强调市场主体及监管部门的核心能力建设。《实施意见》提出要积极探索监管科技创新，加强数字化监管能力建设；鼓励公司依托科技赋能，重构保险价值链，不断积累包括数据管理在内的核心技术和能力，从传统的财务补偿向“保险+风控+服务”的全面风险管理专家转型等。
值得关注的是，在深化重点领域改革，推动行业转型发展方面，上海银保监局提出，要增强保险科技创新及应用能力。各公司要将保险科技提升至战略高度，加大科技投入与智力支持，加速线上化、数字化、智能化转型。
完善车险市场机制。继续深化车险综合改革，推动行业形成竞争充分、稳健有序的发展格局以及健康可持续发展的经营理念。加大车险供给侧结构性改革，加强对新能源车、大数据、车联网、自动驾驶等新技术、新业态的研究并推广应用，率先开发新能源车险特色产品。
同时，推动机构监管和功能监管有机结合，着力构建全流程综合监管体系。实施差异化监管政策，引导中小公司向特色化、专业化、精细化转型发展。支持行业开展有价值、有增量的创新，引导公司不断积累具有独特竞争优势的核心技术和能力，推动行业从传统的财务补偿向“保险+风控+服务”的全面风险管理专家转型。
下一步，上海银保监局将持续指导辖内财产保险公司明确具体任务，落实工作责任，将推动高质量发展的各项要求落到实处，更好发挥上海自贸试验区和临港新片区、浦东社会主义现代化建设引领区的先行先试优势，开创上海财产保险业高质量发展新局面。（蓝鲸保险 李丹萍 lidanping@lanjinger.com）
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