8月4日,拜登政府首次批准总价值约为7.5亿美元的武器装备,其中包括40门M109A6自行榴弹炮。拜登此时打出这张“军售牌”,背后有着怎样的用意?
第一,美对台军售和中美关系有这么一个特征:中美关系处于平稳或是上升期时,美对台军售一般比较收敛;中美关系处于波动或是恶化之时,美对台军售则更频繁或是更具挑衅性。
事实上,不止是对台军售,美国整体上打“台湾牌”都是围绕着这一点。特朗普上台以来,2017、2018年分别各进行了一次对台军售,而2019年进行了3次,2020年进行了6次,这种频次的快速上升,无疑反映了特朗普执政后期开始强调对华对抗性,而非合作性。
拜登上台后,明显是继承了特朗普时代的这种对抗性。某种意义上,这甚至并非是拜登个人的选择。很多人此前会问,为什么拜登来了,中美关系却未能转好?因为中美关系当前这种趋于对抗性的特征,是结构性的,是不以个别的美国领导人甚至是党派为转移的。一方面中国的崛起,让中国有必要去和美国重新议定一个中美间相处的秩序与逻辑,而另一方面美国也要去适应这种新的相处秩序和逻辑。
美国自然不会喜欢这一点。所以外界看到,拜登在首次记者会上就表示,中国是美国最为严肃的竞争者,并在此后的多个公开场合表示,中美之间的竞争是体制之间的竞争。在这种情况之下,我们应该问的不是为何拜登现在对台军售,而是为何现在才对台军售,因为拜登不仅这次会对台军售,我们可以预见,未来一段时间内,会出现越来越多、而且越来越具有挑衅意味的对台军售。
事实上外界已经看到,拜登上台以来,不断以各种花样打“台湾牌”,比如说美国军舰今年迄今为止7次穿越台湾海峡,几乎是一个月一次,6月到7月美国军机更是三次入台,可谓是在“武统”的边缘疯狂试探。
7月29日,美国导弹驱逐舰“本福德”号穿航台湾海峡
为美国海军自拜登上台以来第7次穿越台湾海峡
第二,美对台军售不仅在于美国试图打“台湾牌”,也在于台湾试图打“美国牌”。根据公开记录,从1979年美台断交至今,美国共对台军售超过100次,43年间仅9年未有对台军售,这几乎可以说是一种周期性的现象。台湾就是在周期性地向美国缴纳保护费,以此来维持台湾在美国的某些渠道和资源的畅通。
我们说蔡英文挟洋自重,就是指她打“美国牌”。但说实话,台湾是根本没有这个资格和体量打“美国牌”的,这就是岛内当局在中美博弈之间浑水摸鱼,扯虎皮拉大旗。美国方面实际上对于台湾,从来没有给出过任何实际承诺,拜登政府至今维持着对台模糊战略。什么是模糊战略?就是台湾眼巴巴地问美国,如果对岸打过来,你们帮不帮忙?然后美国说,也许、可能、我不知道。放到人际关系之间,这就是妥妥的精致利己主义和玩弄感情。
可悲的是,即便是这种没有任何实际内容的战略模糊,台湾也要付出真金白银的代价,不禁让人哀其不幸、怒其不争。根据公开资料的不完全统计,所有美国国会审核的军售案中,1979年至今,台湾一共向美国支付了近900亿美元来溢价购买武器。而考虑到过去40多年间美元购买力的变化,这900亿美元放在今天换算过来,就是超过1200亿美元。
说实话,这1200亿美元干点啥不好?这1200亿美元花出去,台湾又得到了什么?一个毫无保障的模糊表态,一堆过时且不见得符合台海作战所需的武器装备,台湾又能多大程度改变自己的命运?
台湾是中国的一部分,这是任何人,无论花多少钱,投入多少幻想,注入多少野心都无法改变的。
美方最新向台湾售出的M109A6自行榴弹炮
作者:张思南,深圳卫视直新闻特约评论员。