FTC 再次对 Facebook 提起反垄断诉讼

8 月 20 日早间消息，FTC 周四再次向 Facebook 发起新的反垄断诉讼，Facebook 必须在 10 月 4 日之前对诉讼作出回应。

在第一次诉讼时，FTC 未能证明 Facebook 垄断一个合理市场，并且 Facebook 的市场份额过低。FTC 认为 Facebook 在 2012 年、2014 年分别收购 Instagram 和 WhatsApp 是为了阻止它们壮大，目的是想消灭竞争对手，不利于市场发展。

法官以“法律不充分”等原因驳回 FTC 诉讼，但法院给了 FTC 30 天时间修正并再次起诉。如果 FTC 想拿到法院禁令，须证明 FTC 的违规行为正在进行或者即将发生。

上次的诉讼文件只有 53 页，现在增加到 80 页，但大体上核心观点维持不变，比如 Facebook 通过收购 Instagram 和 WhatsApp 垄断市场，Facebook 以不公平方式禁止对手使用自己的 API。

到底 Facebook 垄断了什么市场呢？FTC 的定义也没有变，它认为 Facebook 垄断的是所谓的“个人社交网络服务”市场。FTC 声称“个人社交网络服务”利用社交图映身用户联系，为用户提供与个人联系互动的功能，不是广播信息或者让用户找到彼此。

按照 FTC 的解释，基于兴趣的社交平台 LinkedIn、健身应用 Strava 提供的服务不属于“个人社交网络服务”，传播流视频的 YouTube 也不是，就连 Facebook 所说的竞争对手 TikTok 也不是，TikTok 只是提供“内容广播和消费服务”。

法院对第一次诉讼有些不满，新诉讼似乎想化解法院的一些困惑。

例如，FTC 认为 Snapchat 是美国第二大个人社交网络服务提供商。在第一次诉讼时，FTC 虽然提到 Snapchat 吸引了 Facebook 的一些“竞争注意力”，但法官却认为 FTC 应该找到没有死亡、规模尚可且与 Facebook 处在同一市场的竞争者，这次 FTC 强调 Snapchat 似乎可以解决此问题。

在第一次诉讼时，FTC 声称 Facebook 拥有过强的市场掌控力，份额超过 60%，但法官说它未能清楚证明其余 30-40% 的市场被谁拿走了。在修正文件中，FTC 将 Facebook 与 Snapchat 对比，证明 Facebook 拥有庞大的用户群，用户的参与度也极高。FTC 宣称自 2012 年以来，在美国个人社交服务市场 Facebook 的月活跃用户份额超过 65%。

还有，FTC 认为 Facebook 的 API 政策损害了竞争，它故意封杀某些竞争 App，本来这些 App 能为 Facebook 带来利益，比如广告费，Facebook 宁可牺牲利益也要维持垄断地位。法官之前回应说 FTC 必须证明 Facebook 推行此政策的确牺牲了自己的短期利益。