“英国新的净零战略是否会鼓励中国更早实现双碳目标?”
在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)将召开之际,英国政府最新“净零战略”甫一公布,本国媒体就迫不及待“摆起谱”来。
而面对英媒的发问,中国气候变化事务特使解振华的回应十分干脆利落——“中国的行动不需要英国的激励。”
实际上,在过去一段时间里,英国政府应对气候变化的表现并不令人满意。英国分析人士指出,约翰逊政府赶在COP26召开前发布新战略,实际上只是为了表明作为主办方“认真对待”的态度。
当地时间19日,英国政府公布了其最新的“净零战略”,试图在未来30年大幅减少温室气体排放,力求在2050年实现净零排放的目标。英国方面表示,这一战略“不仅代表环境转型,同时也代表了重要的经济变革。”
英国政府19日公布的“净零战略”(图自英政府官网)
根据这项战略文件,到2030年,英国将为绿色产业创造44万个就业岗位,撬动多达900亿英镑的投资;英国将停止销售新的汽油和柴油汽车;向全英一半城镇的自行车及步行交通投资20亿英镑......英政府还承诺,到2035年将实现电力系统完全脱碳,国内家庭和工作场所的所有供暖设备朝低碳方向过渡......最终在2050年实现净零排放的目标。
这项“雄心勃勃”战略所描绘出的美好图景,也让英国政客沉浸其中。
比如首相约翰逊就在这份战略的前言中想象着这样的场景:“到了2050年,我们仍将开着汽车,坐着飞机,享受着家庭供暖;但不同的是,我们的飞机是零排放的,我们的电动汽车将在城市里安静地滑行;来自北海的海风将为我们的供暖提供廉价又可靠的能源。”
除了约翰逊,英国初级能源大臣格雷格·汉斯(Greg Hands)当天在议会信誓旦旦地表示,这项“净零战略”将见证英国政府全面拥抱“绿色工业革命”,帮助英国实现“产业升级”,让这个国家在“全球低碳竞争中名列前茅”。
汉斯甚至表态说,他希望英国的这项战略能起到鼓舞的作用,让其他国家的气候目标“更具雄心”。
英国天空新闻:中国应对气候变化“不需要英国的行动鼓励”
英国政客打了“鸡血”的情绪,似乎传染给了本国媒体。
英国“天空新闻”(Sky News)在19日的报道中透露,他们就该战略询问中国气候变化事务特使解振华说,“这项新的净零战略是否会鼓励中国为‘双碳’目标设定一个更早的时间节点”?
实际上,中国政府早已就应对气候变化明确提出了“双碳”目标,即2030 年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。今年7月,中国碳排放权交易鸣锣开市,标志着全球最大规模的碳市场正式启动。就在不久前,中国还宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展,不再新建境外煤电项目,为应对全球气候变化采取了又一重大举措。
在10月16日在镇江开幕的第五届国际低碳(镇江)大会上,解振华透露,截止2020年底,中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降约48.4%,超过了向国际社会承诺的下降40%-45%的目标。
解振华对“天空新闻”明确表示,中国应对气候变化“不需要英国行动上的鼓励”。解振华强调,中国“双碳”气候目标制定了非常明确的路线图,包括明确的时间表、政策措施和看得见的行动。
“所有这些行动都经过深思熟虑,大家也都看得见。这将确保我们甚至能在2030年以前就实现阶段目标。”解振华说。
生态环境部副部长赵英民同样对“天空新闻”表达了自己的观点。赵英民强调,中国将努力实现自己的“双碳”目标,“这是中国面临的一项艰巨任务,相比于其他国家,我们需要在最短时间内让碳排放实现最大幅度下降。”
“中国总是用实际行动来兑现自己的诺言,这样我们甚至可以做得比承诺的还好。”赵英民说,“我们希望所有发达国家都能做到言出必行。”
11月初,《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会(COP26)即将在英国格拉斯哥举行。至于为何在这一时间点上推出新的“净零战略”,英国能源和气候情报部门的杰斯·拉斯顿(Jess Ralston)认为,英国政府需要制定一个明确的行动计划,以表明英国认真对待COP26的主办权。
“政府今年有一个机会向世界证明,他们不仅仅是在谈论这个问题,他们也在实现这个目标。”拉斯顿说。
但实际上,在气候问题上喊出响亮口号的英国政府,过去应对气候变化的行动并不令人满意。尽管英国去年的碳排放量减少了约13%,但这在很大程度上是因为疫情减少了人们出行的次数,这种情况很难维系下去。
英国政府的独立环境咨询委员会对这项新战略提出了尖锐的批评,“在过去12个月我们看到的气候行动中,很难看出任何全面的战略”。
该委员会主席约翰·古默(John Gummer)表示,过去一年对于英国的气候目标来说具有决定性意义,但一系列气候战略的不确定性和拖延却带来了严重的伤害。古默说,英国政府并没有抓住问题的要害,在每个月都没有进展的情况下,英国更难走上正轨。
此外,英国国内也有不人少提醒道,英国政府的这项“净零战略”可不是打打“嘴炮”这么简单。
英国能源和气候变化问题专家凯文·安德森(Kevin Anderson)警告称,如果英国想避免在新冠疫情后碳排放大幅反弹,实现2050年净零目标,内部部长们必须立即行动起来。
英国绿色和平组织一名负责人表示,英国政府距离其2030年的目标仅剩下8年时间,政府不能仅靠着一纸“雄心勃勃的战略”吃饭。
英国影子内阁能源大臣埃德·米利班德(Ed Miliband)的表态更加直接,他认为这一计划“无法实现”,而且这项能源战略“没有必要”。
此外,英国也有业内人士对这项新战略持保留意见。英国国家电网首席工程师大卫·赖特(David Wright)认为虽然实现目标是有可能的,但英国政府仍需要为此制定“大规模而长期的”实践方案。
伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所主管鲍勃·沃德(Bob Ward)表示,“为了到2050年实现碳净零排放,这一战略需要吸引到足够的私人投资,但这个目标能否实现仍有待观察。”
“目标不会靠魔法实现......我们非常担心事态的发展,”英国气候变化委员会CEO克里斯·斯塔克(Chris Stark)说。
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