“两山银行”“粮食银行”等命名涉嫌违法，银保监会发布风险提示规范使用“银行”字样

1月27日，银保监会公示一则关于不规范使用“银行”字样的风险提示，使用“两山银行”“粮食银行”等名称命名相关生态资源经营发展平台或涉嫌违反相关法律规定。

公告显示，银保监会近期通过日常监测发现，一些地方出现多起未经银保监会及其派出机构批准，不规范使用“银行”字样的情况。一些地方使用“银行”字样命名某些公用项目，并在公开印发的工作方案等文件中不规范使用“银行”字样，包括使用“两山银行”“粮食银行”等名称命名相关生态资源经营发展平台，在营业场所显著位置使用“银行”字样标识等。

蓝鲸银行查阅发现，网上确实出现了上述相关平台，如“安吉两山银行”、竹溪县“两山银行”、旌德县柳溪村“两山银行”、“峰云汇粮食银行”、“西湖粮食银行”等。

其中，“安吉两山银行”官网显示，安吉县两山生态资源资产经营有限公司（县级“两山银行”），为安吉城投集团全资子公司，注册资本6亿元，为浙江省首个“两山银行”示范基地，具体负责安吉“两山银行”平台搭建和后期运营，并率先成立“乡镇两山生态资源资产经营有限公司”（乡镇“两山银行”），统一主体和名称对外运营。通过设立县乡两级两山公司，并广泛吸纳多个多元主体参与建设“两山银行”项目，实现对全县生态资源进行统一规划、统一收储、统一开发。网站显示，该平台已成功转换22个项目，累计投资总额30.6亿元。

此外，公开信息披露，2021年8月，在安徽旌德县旌阳镇柳溪村、蔡家桥镇华川村挂牌成立“两山银行”，2022年1月，相继在庙首、白地等5个镇8个村挂牌成立“两山银行”，至此全县共有10个村试点运行“两山银行”。

另据媒体报道，重庆铜梁县推出“粮食银行”，可免费解决农民存粮问题。存粮期间，农民可凭粮食银行存折自主取粮、卖粮或加工。

银保监会表示，未经批准使用“银行”字样，涉嫌违反《中华人民共和国商业银行法》第十一条“未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用‘银行’字样”的法律规定。同时，将相关生态资源经营发展平台等冠以“银行”名称，容易对社会公众造成误导，扰乱金融市场秩序。

各地应及时整改纠正不规范使用“银行”字样的行为。各级监管部门应做好释法宣传工作，将督导和执法相结合，依法协调推进规范“银行”字样使用清理工作。