浙江去年人口净增72万 出生人口创18年新低

浙江去年净增人口72万，凸显了第四经济大省的人口吸引力。不过，同期该省出生人口仅44.9万，创下近18年来新低。

浙江人口净增72万，出生人口创18年新低

浙江最新发布的数据显示，2021年末，全省常住人口为6540万人，与2020年末常住人口6468万人相比，增加72万人。

杭州规划委员会专家委员会副主任委员汤海孺对第一财经分析，人口增加跟区域的产业发展紧密相关，产业发展需要更多的劳动力。其中，杭州、宁波这些大城市的创新动力强，在产业转型方面做的比较不错，所以吸引更多的人群进入。

今年1月17日，国家统计局公布的数据显示，2021年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口，不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141260万人，比上年末增加48万人。

在此情况下，浙江仍增加了72万人，凸显了浙江近年来的人口吸引力。这也说明，当前我国人口仍在向发达地区、主要城市群流动，在一些人口流出省份人口持续下滑的同时，一些经济发达省份人口仍在明显增长。

人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整对第一财经分析，虽然总人口已经快达到负增长的警戒线。但从总的情况来看，珠三角地区、长三角地区等地，总人口还有缓慢的增长。

数据显示，2021年末浙江全省常住人口中，出生人口为44.9万人，死亡人口为38.4万人，自然增加人口为6.5万人。出生率为6.90‰，死亡率为5.90‰，自然增长率为1.00‰。与2020年相比，出生率下降0.23个千分点，死亡率上升0.06个千分点，自然增长率下降0.29个千分点。

第一财经记者根据浙江省统计年鉴的人口自然变动情况(1978-2020年)数据梳理发现，2021年浙江出生人口44.9万，创下了近18年来(2004年以来)的新低。同时，浙江2021年6.90‰的出生率，是1978年以来的新低。

浙江1978年以来出生人口、年末常住人口数据(1978年-1989年年末常住人口数据暂缺)。数据来源：第一财经记者根据《浙江统计年鉴2021》、2021年浙江省人口主要数据公报数据梳理

从年龄段来看，2021年浙江60岁及以上的人口为1252万人，占总人口的19.1%，比上年上升0.4个百分点，其中65岁及以上人口为926万人，占比为14.2%，比上年上升0.9个百分点。

按照国际通行划分标准，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，意味着进入老龄化；达到14%，为深度老龄化。也就是说，目前浙江已经进入到深度老龄化阶段。

杭州人口净增23.9万人 嘉兴为何这么猛？

分城市来看，浙江各大城市的人口变化如何？第一财经记者根据《浙江统计年鉴2021》中各设区市2020年底的人口数据，推算出2021年各市人口的变化。

数据显示，浙江11个地市中，有3个城市的净增人口超过了10万人，分别是杭州、宁波和嘉兴。其中杭州净增人口达到23.9万人，占全省的三分之一。在全国净增人口仅为48万的情况下，杭州虽然是人口流入大市，但是相比前几年的人口增长高峰期，目前净增人口规模也在明显减少。

2021年浙江全省及各市人口变化

汤海孺认为，杭州的人口净增总量还是很大的，也反应出杭州经济发展的新动能，需要新的劳动力来支撑。另一方面，从杭州人口增量的绝对值来看，已经从高峰走向减缓的趋势。因为杭州原来的发展更多是靠数字经济、尤其是以消费互联网为主导的数字经济的发展来带动，体现了杭州的先发优势。但目前其他城市的数字经济也在快速发展，因此杭州这种先发优势逐渐没有那么明显。未来杭州要更多从消费互联网转向产业互联网，更多跟实体经济进一步结合，从工业互联网的发展来推动杭州数字化的发展。

杭州之后，宁波净增人口12.4万人，位居第二。值得注意的是，宁波全市常住人口已经达到了954.4万，继续向千万人口大市迈进。同时，宁波人口总量与第二名的温州进一步缩小，仅相差10万人。去年温州净增人口仅为5.8万人。从当前的趋势来看，在不久的未来，宁波的人口即有可能超过温州。

汤海孺说，宁波人口超过温州的趋势是不可避免的。宁波近年来实体经济与数字经济结合很不错，宁波本身的制造业十分发达，有很多隐形冠军，在互联网的赋能后，能进一步提升产业发展。

另一方面，宁波位于杭州湾沿岸，距离上海、杭州更近。汤海孺说，从本质上看，创新的发展跟创新源有关，浙江省内，科研机构、大学等跟创新能力有关的资源，最富集的在杭州，其次是宁波。通过杭甬一体化，通过合作、分工，错位发展，进一步促进各自发展。与此同时，宁波靠近上海，接受上海很多科研力量的赋能，上海部分功能也外溢到宁波地区。这两面结合，促进了宁波经济的发展。

相比之下，因为杭州、宁波人口的增加，有一部分是温州人才、人口的外流。汤海孺说，对温州来讲，有一个更大的紧迫性，即怎么样进行经济转型，怎么样进行人才的吸引，来稳固创新的动能，来推动温州产业的发展。

宁波之后，位居第三的是紧邻上海的嘉兴，净增人口达到了10.5万人，人口增速甚至超过了宁波。嘉兴为何表现突出？汤海孺说，嘉兴人口的增加与长三角一体化深入推进紧密相关。在上海和杭州之间的嘉兴，首先获得了上海的能量辐射带动。嘉兴既有上海本身的功能的进一步纾解和外溢，也有嘉兴本身经济发展到了进一步提升的阶段，以及其他因素，多个因素方面叠加以后，有更多人流入到嘉兴。