聚焦“两会”|蒙牛史玉东：加强政策调控，推动中国奶业持续稳定发展

3月2日，全国两会召开在即，蓝鲸产经记者获悉，全国人大代表、内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司研发创新部党支部书记、研发高级经理史玉东的两会建议主要聚焦于原料奶调控、食品行业标准制定以及进一步加强学生营养干预。

史玉东认为，“原料奶生产和消费仍存在季节性和区域性不平衡，造成奶源周期性过剩和短缺问题。同时，奶牛存栏量和牛奶产量相对较低，奶源自给率连年下降的问题。”

为此，史玉东建议，加强政策调控，建立国家级储备中心，创新乳品市场调节机制，形成保供稳价“缓冲器”，保护奶农利益，保障市场平稳运行；建议阶段性开放相关国家的奶牛进口，同时出台政策鼓励育成牛等后备牛养殖基地建设，提升国内奶牛自给率。

随着健康意识提升，儿童、老人等特定人群需求的食品、保健品在市场上持续升温，可是当前在食品领域针对特定人群需求的食品基础通用标准和益生菌等相关标准仍处于空白状态。

史玉东表示，有必要尽快建立健全，完善特定人群食品质量标准体系。另外，益生菌在食品中的应用越来越广泛，但在食品质量标准体系中也尚缺乏相关标准。建议推动益生菌相关规范标准的制定，完善食品行业质量标准体系，有效提高这一类食品的质量水平，推动食品产业高质量发展。

为了提升青少年营养健康水平，目前实施的与学生营养干预相关的项目包括学生奶计划、学生营养餐计划和农村义务教育学生营养改善计划等项目。我国实施的学生营养干预项目取得了重大成效，但上述营养干预项目由于缺乏统筹规划和管理。

史玉东建议通过立法将学生营养干预计划纳入政府基本公共服务范畴，指定相关政府部门统筹学生营养干预，并调整农村义务教育学生营养改善计划受益对象，切实落实《学生餐营养指南》，提高学生膳食营养水平。