聚焦“两会” | 长安汽车朱华荣：加强汽车行业投资准入政策管控力度

2022年全国两会之际，全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣以如何让中国“从汽车大国走向汽车强国”为主题，准备了数份建议。内容聚焦完善智能网联汽车的法律法规体系、加强汽车行业投资准入政策管控力度和改善职场心理健康服务能力等。

伴随汽车智能化、网联化的快速发展，有关智能汽车安全责任认定、自动驾驶责任主题认证等方面的法律条款仍未完善。对此，朱华荣建议，完善智能网联汽车的法律法规体系，在安全可控的范围内，包容新兴产业发展；政府引导、法规保障、标准统一，加速行业合作，打破数据壁垒；合理制定汽车数据安全与隐私保护要求，建立可信汽车数据流通渠道，在满足数据安全要求的同时，进一步促进智能网联汽车发展。

对于合资车企股比放开问题，朱华荣认为，股比放开政策时间窗口与中国汽车行业快速向电动化、智能化等快速转型重合，股比放开后若不能合理对外资车企在中国的业务布局（包括新的投资等）进行引导，可能导致已有合资产能放空，造车资源浪费；以促进各地方发展为切入口，外资车企获取多省市地方政策支持，资源占用与重叠，容易造成内外发展不公平竞争等问题。

朱华荣建议，更新并完善《汽车产业投资管理规定》等相关国家政策，加强汽车行业投资准入政策管控力度，加强涉外投资项目（产能）安全审查，防止盲目布点和重复建设投资。同时，加强地方政府对外资车企的金融税收等优惠条件的监管，避免外资在地方政府间博弈重复获得优惠政策，并引导地方政府政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。

此外，朱华荣今年再次建议以电子合格证取代纸质车辆合格证，通过信息技术实现系统管理；并通过打通产业链信息管理系统，实现“消费者、整车企业、经销商、融资机构、车管所”之间作业流程线上化流转。

关于改善职场心理健康服务能力，朱华荣认为，政府部门应牵头建立心理健康服务宣贯机制和社企联动的合理有效帮扶机制，探索心理健康相关费用纳入医保。