聚焦“两会”|奇瑞控股尹同跃：建议鼓励跨行业碳交易、支持国内企业收购国外电池材料资源

3月5日，十三届全国人大五次会议将在北京召开.全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃将携13项议案参会。其中，聚焦新能源汽车、充电基础设施、数据生态、汽车出口等多个方面提出《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》、《推进房车和露营地产业快速发展，带动旅游及乡村振兴》、《加速与有关国家自贸协议谈判，为中国车企走出去提供贸易便利》、《加快生态环境数据平台整合，实现“两个打通”》、《将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展》等。

其中，《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》的议案中，尹同跃指出，为确保实现“双碳”目标，国家将发电、石化、钢铁、有色等行业纳入碳排放管理的重点对象，通过全国碳交易安排的市场化手段，使企业履行碳排放的义务。

汽车行业推动新能源汽车替代燃油车将有效改善汽车使用环节碳排放。相比传统燃油乘用车，现有新能源乘用车每年在使用阶段减少碳排放1500万吨左右。目前，汽车行业因制造环节碳排放较少，未纳入碳排放管理重点行业，但是如果能考虑新能源汽车在使用阶段对碳排放量减少的有效性，应该利用碳交易手段积极鼓励行业车厂转型新能源车生产。

据此，尹同跃提出了三条建议：第一，建议工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果，将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手，从而进一步扩大新能源汽车市场规模；第二，建议扩大碳交易行业范围，将汽车行业包括在内，让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易；第三，鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家"双碳"目标实现，汽车行业将受惠于跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。

在《将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源，维护新能源汽车产业稳定发展》的议案中，尹同跃指出，随着新能源汽车赛道的愈发火热，新能源汽车动力电池需求量自然不断攀升，使得电池供应短缺问题越来越严峻，成本大幅度上涨，同时也链接到上游原材料及其矿产资源出现短缺，成为新能源发展的瓶颈。

制造动力电池所需的镍、钴、锂等核心材料为稀缺资源，市场缺口较大、且严重依赖进口。国外因国内新能源蓬勃发展，逐渐对这些资源进行管控。

在此背景下，尹同跃建议国家发改委、工信部等部委制定政策，将新能源动力电池材料纳入国家战略储备资源管理，设置专项基金，支持和鼓励国内企业收购国外电池材料资源，以确保新能源汽车供应链安全。