聚焦“两会”|全国人大代表丁世忠：发展冰雪运动自主品牌，构建“体教融合”多体系

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京开幕。

蓝鲸财经记者获悉，作为连续三届的全国人大代表，安踏集团董事局主席兼首席执行官丁世忠今年准备了三份建议，具体包括《关于“后冬奥时代”促进中国冰雪产业发展的建议》、《关于有效推进“体教融合”体系，促进青少年全面发展的建议》和《关于以“可持续消费”推动社会可持续发展的建议》等，从实体产业、体育教育、民生发展等多个领域出发献策。

大力发展冰雪运动自主品牌，培育细分领域“专精特新”

据了解，北京冬奥会圆满结束，全民的冰雪运动参与热情达到了前所未有的高度，全国冰雪运动参与人数达到3.46亿人，居民参与率达到24.56%，有92.64%的大众通过个人自发方式参与到冰雪运动之中。

然而，进入“后冬奥时代”，我国冰雪运动可能会存在一些不确定性因素，比如说冰雪运动发展规划和长期战略的实施是否高效有力，大家普遍关注冰雪运动在学校、社区和其他相关场所的支扶持政策能否延续，全球冰雪运动资源与我国冰雪运动市场需求能否高效对接、相关专业技术能力能否有效转化等等。

为此，丁世忠提出五点建议：一是确保支持冰雪运动和冰雪产业发展的政策延续性；二是延续“科技冬奥”，产学研联合攻关冰雪科技研发；三是加强自主品牌建设和品牌培育，支持冰雪运动装备产业集群发展；四是立足行业融合，筑牢配套和支持体系；五是深化校企合作，创新冰雪产业人才培养。

“大力发展冰雪运动和装备器材自主品牌，可针对冰雪产业细分专业领域，进一步贯彻落实国家对中小企业在降低要素成本、加大财税支持、优化金融服务等方面政策。”丁世忠建议，应鼓励中小企业特色化发展、专业化运营、精细化管理，培育一批细分领域的“专精特新”企业和“隐形冠军”企业。

另外，他还表示，要针对中国冰雪产业在核心科技研发、技术水平提升、制造能力升级等，制定专项发展规划。要重点培养在技术研发、工业设计等方面的人才，以匠心精神培养一批既具备专业理论素养、又拥有专业赛事实践经验的技术人才。

建立“双减”配套服务体系，助力“体教融合”

让青少年健康成长、全面发展，是新时代教育强国和体育强国建设的重要内容和应有之义。2020年，国家体育总局和教育部联合印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》，“体教融合”成为了热议的话题，全国积极相应并制定相应措施来推进“体教融合”。但在落实“体教融合”政策的实践中，仍然存在对“体教融合”认识上不到位，以及实施方法上未抓住根本等问题。为此，丁世忠建议，要建立一体化体育教程体系、基于“双减”的体育课后服务资源体系和建立学生运动能力国家标准体系等多种体系。

“‘双减’政策的提出有利于更好地促进‘体教融合’，但能否落实好‘双减’政策，重点是看课后服务资源是否系统、适宜、科学和新颖，体育课后服务开展的质量很大程度上也依附于资源体系建立的质与量。”丁世忠建议，要充分考虑中小学校发展实际，遵照不同学段学生发展规律和运动需求，分层分类建立一套体育课后服务资源体系，在强化“体教融合”的基础上，让体育更好陪伴青少年的安全、健康、茁壮成长。

组织可持续消费试点，提高可持续产品供给

可持续消费是指各类主体在消费活动全过程中贯彻绿色低碳理念的消费行为。今年1月份，国家发改委等七部门联合印发《促进绿色消费实施方案》，对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标具有重大意义。但可持续经济发展理念还未深入人心，比如说推动可持续消费尚未达成广泛共识、对可持续消费的深入研究和实践不足、生产端和消费端脱节等现象。对此，丁世忠建议，要建立可持续消费相关法律法规和政策措施，积极营造可持续消费的社会氛围，提高可持续产品与服务的供给和组织开展推动可持续消费试点建设等。

“基于我国2030年碳达峰和2060年碳中和目标，要进一步强化推动可持续消费与生产的战略意义，制定国家和区域层面的行动计划，明确政府、企业、消费者等各个主体的责任和义务，从法律层面为推动可持续消费保驾护航；制定可持续消费与生产的评价指标体系。”丁世忠建议，以此来评估和指导我国可持续消费与生产实践，推动向可持续消费与生产的转变；充分利用财政、税收等手段支持市场制造和销售绿色低碳发展；利用市场化激励措施激励和鼓励可持续消费等，推动经济健康绿色可持续发展。

此外，丁世忠还建议政府牵头组织开展推动可持续消费试点示范工作，鼓励具备条件的重点城市、行业和企业先行先试，积极探索有效模式和有益经验。推动建立可持消费示范街、示范区、聚集区等，通过实践加强理论学习，摸索各方联动推进可持续消费工作的重点和突破点。