首批两张金控牌照出炉，中信金控尚筹备中，北京金控成立逾三年、与京东科技共同持有多张牌照

3月17日，央行发布公告，批准中国中信金融控股有限公司（下称 “中信金控”）（筹）和北京金融控股集团有限公司（下称 “北京金控”）的金控公司设立许可。

公告提到，实质控制多类金融机构的非金融企业依法设立金融控股公司并纳入监管；有利于推动非金融企业有效隔离金融与实业，防范风险交叉传染，实现金融股权集中统一管理。

央行表示，将开展已受理企业的审批工作，稳妥有序推动其他符合条件的企业申设金融控股公司。遵循宏观审慎管理理念，以并表为基础，对金融控股公司实施全面、持续、穿透监管，推动其保持资本充足，完善公司治理，强化风险隔离，依法合规经营。

2021年6月，央行曾发布公告，受理中国中信有限公司（下称 “中信“）关于设立金融控股公司的行政许可申请，所设公司由中信全资控股。从公告信息来看，中信金控仍在筹备中，尚未工商注册。

北京金控于2018年10月注册成立，由北京国有资本运营管理有限公司（下称 “北京国资管理公司”）全资持有。北京金控控股包括北京金融大数据有限公司（简称 “京云征信”）、北京融资担保基金投资集团有限公司、北京金财基金管理有限公司、中信建投证券股份有限公司、朴道征信有限公司、北京财富管理有限公司、北京农村商业银行股份有限公司、晟鑫期货经纪有限公司，涉及银行、证券、期货、个人征信、AMC等牌照。

其中，北京第二季不良资产AMC北京资产管理有限公司、大数据交易所北京国际大数据交易有限公司（简称 “北数所”）和个人征信机构朴道征信股东均有京东科技（原京东金融）持股。

北京金控法人为范文仲，曾任原中国银监会研究局副局长政策法规部副主任、重庆市国有资产监督管理委员会副主任党委委员、中国银行业监督管理委员会国际部主任等职务。

中信集团同样有银行、券商等一众金融牌照。2021年11月，华融公告称分别与投资者中信集团、中保投资、中国信达、中国人寿及工银投资签署了股份认购协议。中信集团由此获得全国性AMC牌照。

2020年9月，央行发布《金融控股公司监督管理试行办法》。央行有关负责人提到，有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。在实践中，也有少部分企业盲目向金融业扩张，隔离机制缺失，风险不断累积。《办法》对非金融企业投资形成的金融控股公司依法准入，实施监管。央行部署2022年工作时提到，将推动金融控股公司审批。

截至目前，中国万向控股有限公司、招商局、中国光大集团股份公司设立金控公司的申请获批。2021年4月，蚂蚁集团曾对外表示，将整体申设金融控股公司，实现金融业务全部纳入监管。