SIA：对电子传输征收关税将重创全球半导体产业

世贸组织第 12 届部长级会议将于 6 月中旬在日内瓦举行。近日，美国半导体行业协会（SIA）对电子传输征收关税问题发表了看法，届时，作为全球数字贸易基础，已有 25 年历史的电子传输征收关税问题将在一周内确定。

SIA 认为，自 1998 年以来，世贸组织一直未对电子传输征收关税。通过为数据的跨境流动创造一个免税区，免征税支持了与互联网相关的服务、娱乐和货物领域全球贸易的迅速增长。

SIA 分析，虽然免征税对全球经济至关重要且必须延长，但由于少数世贸组织的反对者声称他们需要增加税收，暂停征税政策存在严重风险。一些世贸组织成员可能会选择走征税路线，对几乎所有以数字方式跨越国界的人征收关税，包括流媒体音乐、软件、社交媒体和金融交易等。

SIA 认为，在疫情扩散、通货膨胀和俄乌冲突的背景下，对电子传输征收关税将会给经济带来重大打击，不利于贸易自由化。

SIA 指出，如果数字传输需要征收关税，美国制造业和整个全球经济将受到影响。以美国半导体行业为例，半导体是世界上开发、设计和制造最复杂的产品，它依赖于半导体研究、设计、软件和其他数据的无缝和无障碍流动，这些数据不间断地跨越国界的流动。如果没有过去 25 年来的数据免税流动，我们就不可能有今天的创新能力，使半导体行业能够将 500 多亿个晶体管集成在一个小芯片上，并将其卖到全球市场上。

半导体产业像其他先进行业一样，只有在一个允许研发、设计、工程和制造数据受保护和无缝跨境流动的环境中才能取得成功，获得竞争力。如果选择增税方案，将有可能严重影响到目前国会正在审议的竞争力立法通过后所取得的进展。

对数字流征税带来的好处很可能要超过弊端。根据经合组织的一份报告对数据流征收关税的国家在消费者福利和出口竞争力方面的损失将超过他们从新的关税收入中获得的好处。ECIPE（欧洲国际政治经济学中心）的另一份报告发现，"对电子传输征收关税所造成经济增长损失、税收收入减少，这比它们产生的额外关税收入还要多"。