6月20日，郑州市人民政府正式发布《关于印发郑州市大棚户区改造项目房票安置实施办法（暂行）的通知》，通知指出，房票实行实名制，持有人为被征收房屋的所有权人，房票持有使用期限自房票核发之日起计算，最长不超过12个月。使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数，房票的适用范围为郑州市中心城区，即中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区、郑东新区、郑州经开区、郑州高新区，本办法自公布之日起实施，有效期至2024年12月31日。
蓝鲸财经从郑州市多家房企获悉，目前房企已经收到相关学习文件，“早在今年3月发布的郑18条中就提到过货币化安置，此次更是货币化安置的具体落地细则。”某房企相关负责人表示，货币化安置将在一定程度上刺激商品房去库存。
根据通知，此次房票安置办法包括以下几个部分：
优惠政策：
被征收人选择房票安置的，安置补偿权益按照房屋征收与补偿相关规定计算后，由征收人给予安置补偿权益金额8％的奖励，作为房票安置政策性奖励，列入房票票面金额，同时以现金方式奖励被征收人3个月的过渡费。
被征收人可使用房票在所有参与房票安置工作的房地产开发企业所提供的商品房中自行选择，不限定于房票核发机构所在行政区域。被征收人使用房票所购买的商品住房，不计入家庭限购套数。
被征收人使用房票购买的商品房，按照《河南省人民代表大会常务委员会关于河南省契税适用税率等事项的决定》中“因土地、房屋被县级以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋权属，选择货币补偿且成交价格不超过货币补偿部分免征契税，对超出部分征收契税”的规定，享受税收减免。
被征收人使用房票购买商品住房的，可凭商品房买卖合同，在新购房屋所在学区办理子女入学手续。在新购房屋交付前，被征收人子女保留原被征收拆迁住宅片区所在学区的入学资格。
票面金额：
房票票面金额是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后的总金额，包括安置补偿权益金额、房票安置政策性奖励等。各分项金额明细应一并载于票面。
安置补偿权益金额，按照《郑州市货币化安置定价机制指导意见》，由郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管委会，市内五区人民政府结合项目区域确定。奖励的过渡费，按照拆迁补偿协议明确标准计算。
使用规则：
房票实行实名制，持有人为被征收房屋的所有权人，使用人限定在持有人、持有人配偶、持有人近亲属范围内。房票不得转让、赠与、抵押、质押、套现。
房票持有使用期限自房票核发之日起计算，最长不超过12个月，被征收人应在房票有效期内购房支付。逾期未使用的，视同自行放弃房票安置，重新按照货币补偿方式进行安置，不再享受房票安置相应的政策性奖励。
使用房票购房，票面金额足以支付购房款的，不得拆分使用。票面金额不足以支付购房款的，不足部分被征收人可以申请商业性个人住房贷款和公积金个人住房贷款，其中无购房贷款记录或购房贷款已结清的，可享受首套房贷款利率。被征收人使用房票购买商品房，购房款(配套的储藏室、车库等价款可凭发票计入)应不低于房票票面金额的90％。
使用与结算：
房票安置资金实行封闭运行，各辖区房票安置资金到位后，应存入专用账户，接受监管。郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管委会，市内五区人民政府负责本辖区房票核发的具体工作，郑东新区、郑州经开区、郑州高新区管委会，市内五区人民政府为房票核发人。
使用流程：
被征收人与征收人签订房屋征收补偿安置协议，并根据签订的协议，签署和确认房票文本;被征收人在约定时间内搬迁，领取搬迁证明和房票;被征收人在参与房票安置工作的房地产开发企业所提供的商品房中自主选择房源，凭房票与房地产开发企业签订商品房买卖合同；被征收人与房地产开发企业共同在房票上对购房人、购房坐落、实际使用金额、房地产开发企业收款账户（房源为期房的，收款账户须为项目预售资金监管账户）等信息进行签注，并签名签章。
结算流程：
房票核发人在拨付购房资金时，应认真核对资金划入账户，对于房源为期房的，必须将全部应付资金划入项目预售资金监管账户，以确保款项用于项目后续建设，保证楼盘按期交付使用，保障群众合法权益。
被征收人使用房票购买商品房，购房款达到房票票面金额的90％及以上，购房后房票仍有余额的，被征收人可在房票到期后向征收人申请领取货币；未达到上述比例，被征收人在房票到期后申请领取货币的，房票安置政策性奖励部分不再发放。
房源筹措：
参与房票安置工作的房地产开发企业，由市住房保障部门发布信息，按照企业自愿参与原则公开进行征集。参与房票安置工作的房地产开发企业，应对所提供房源的楼盘位置、商品房价格、购房优惠幅度、交付日期等作出承诺并向社会公示，同时在售楼现场对相关信息进行公示，供被征收人自行选择。
中指研究院河南公司总经理梁波涛表示，审视郑州的房地产市场，GDP逐年上涨与人口持续流入，城市基本面具有支撑房地产良性发展的坚实基础，但过去的一年，在宏观经济及政策调控的影响下，同时又叠加去年雨灾的影响，郑州房地产市场下行明显，库存压力加大，整体市场不振，置业信心不足，烂尾楼项目时有发生，房企经营陷入困境。
郑州城改模式较为特殊，由于过去长期且大规模推城改，导致目前郑州市城改未安置群体数量庞大，长期风险积压，基于郑州市的城市基本面来看，郑州房地产市场具有广大的市场消费主体与支撑行业稳步发展的城市经济，房票制度也是在这样的大背景下应运而生。
梁波涛认为，房票政策的推出其对市场的影响总的来说包括以下几个部分：其一在于妥善安置城改未安置群体，保障此部分群体的合法权益，同时目前房票在使用金额、区域及政策额度激励方面，有利于盘活郑州房地产市场；其二政府通过鼓励安置群体的房票安置，可起到托底市场的功能，有利于市场去库存，提振整体房地产市场信心。
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