滴滴集团全资子公司违法设立合营企业、收购现代财险收两张罚单，未依法申报共遭罚没100万元

7月10日，市场监管总局发布未依法申报违法实施经营者集中案行政处罚决定书显示，近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》对28起未依法申报违法实施经营者集中案件作出行政处罚决定。现依法将行政处罚决定书予以公告。

其中，滴滴集团旗下的迪润（天津）科技有限公司（下称“迪润天津”）收到2张行政处罚决定书，共计被罚没100万元。排名靠前的第一张罚单，是因迪润天津与厦门市融资担保有限公司（下称“厦门融资担保”） 违法设立合营企业。

行政处罚决定书显示，迪润天津作为合营方之一，成立于2013年1月14日，注册地为天津市。系北京小桔科技有限公司（下称“滴滴集团”）全资子公司，主要从事金融资产投资及运营管理业务。滴滴集团主要从事网络预约出租汽车服务。

厦门融资担保作为另一合营方，成立于2000年9月，注册地为福建省厦门市，最终控制人是厦门金圆投资集团有限公司，主要从事融资性担保业务。

2019年，迪润天津与厦门融资担保签署《合资协议》，设立合营企业厦门市全桔融资担保有限公司，迪润天津，持股70%；厦门融资担保持股30%。2019年8月30日，合营企业取得营业执照。

行政处罚决定书披露了本次上述双方设立合营企业的交易中，所存在的违法事实及理由。决定书指出，本案构成未依法申报违法实施的经营者集中。2019年，迪润天津与厦门融资担保设立合营企业，迪润天津持股70%，厦门融资担保持股30%，共同控制合营企业，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。

2018年，迪润天津的全球营业额，以及中国境内的营业额；厦门融资担保的全球和中国境内营业额，达到相关规定的申报标准，属于应当申报的情形。2019年8月30日，合营企业取得营业执照，在此之前二者未依法申报，违反《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。

监管机构就迪润天津与厦门融资担保设立合营企业对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。最终，监管机构决定分别给予迪润天津与厦门融资担保50万元罚款的行政处罚。

另一张罚单为迪润天津与联想控股股份有限公司（下称“联想”）收购现代财产保险（中国）有限公司（下称“现代财险”）。该交易系股权收购。2019年7月，迪润天津、联想与现代海上等签订《合资经营合同》，迪润天津、联想分别认缴现代财险注册资本。交易完成后，迪润天津、联想与现代海上分别持有现代财险32%、32%、33%股权。2020年4月13日，完成股权变更登记。

该案亦构成未依法申报违法实施的经营者集中。迪润天津、联想分别收购现代财险32%股权，取得共同控制权，属于经营者集中。2019年度，迪润天津、联想的营业额达到申报标准，应当申报。2020年4月13日，完成股权变更登记，在此之前二者未向市监局申报。

监管机构最终决定分别给予迪润天津、联想50万元罚款的行政处罚。

迪润天津是滴滴集团在金融领域的重要子公司。其直接或间接持股中安风尚（北京）保险代理、厦门金富源保险公估、中保车服科技服务、信橙科技、厦门市全桔融资担保、杭银消费金融、现代财险。

滴滴集团截至目前，已取得支付、消费金融、网络小贷、融资租赁、商业保理、保险代理、融资担保、财产保险等数张金融牌照，其金融版图包括北岸商业保理、南岸保险经纪、西岸小额贷款、杭银消金等，并开展了购车分期，车险、意外险、医疗险等多种保险产品，并设立众富融资租赁，涉足汽车金融。

此外，滴滴还推出滴滴金融App。该软件于去年7月因存在严重违法违规收集使用个人信息问题被网信办强制下架，至今在App Store以及安卓应用商城均再未上架。

蓝鲸财经曾报道，滴滴金融App内主要提供理财、信贷、保险等服务，其中现金贷产品“滴水贷”为体系内最重要的产品。马上消费金融和招联消费金融为滴水贷较大的两家合作方。

今年4月，滴滴发布了2021年第四季度及全年财报。财报显示，2021年第四季度滴滴总收入为407.8亿元人民币，同比下滑12.7%；归属于普通股股东的净亏损为3.83亿元，同比收窄94.7%。另外从全年来看，滴滴出行2021年实现总营收1738.27亿元，同比增长22.6%。

厦门市融资担保官网介绍，其对外投资了诚泰小贷、博融典当、厦门股权托管交易中心和达晨海峡创投、全桔担保等机构，经营范围涵盖流动资金贷款、承兑汇票、信用证、工程保函、诉讼保全等传统担保业务，也有典当、资本市场短期投资、股权投资、中小企业管理咨询、财务顾问等业务。

另外，滴滴集团收购现代财险目前来看也许不能算是一个很好的投资。成立于2007年的现代财险，在2016年首度实现盈利，净利润达到2.92亿元，随后在2017年到2020年间，分别实现净利润0.08亿元、0.23亿元、0.16亿元、0.21亿元，盈利情况相对稳定。但在2021年，现代财险出现1.42亿元净亏损。这份亏损也是在其引入股东联想与滴滴后的转型之役交出首份成绩单。蓝鲸财经曾发布《现代财险交出转型成绩单：保费倍增费用承压，2021年净亏损1.42亿元》，详细介绍了现代财险的现状。