7月10日，市场监管总局发布未依法申报违法实施经营者集中案行政处罚决定书显示，近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》对28起未依法申报违法实施经营者集中案件作出行政处罚决定。现依法将行政处罚决定书予以公告。
其中，腾讯控股有限公司（下称“腾讯”）在收购DeepBlue Alpha Inc.（下称“深蓝阿尔法”）股权的过程中未依法申报，违法实施经营者集中案。
本次交易的收购方为腾讯。1999年11月于英属维尔京群岛注册成立，2004年6月在香港联交所上市，通过协议控制境内主要运营实体深圳市腾讯计算机系统有限公司。主要业务包括社交和通信服务、社交网络平台、游戏、网络视频服务、互动娱乐直播等。
被被收购方为深蓝阿尔法。2017年于开曼群岛注册成立，由创始人徐彬、BRV Aster Fund I, L.P.、BRV Aster Opportunity Fund I, L.P.、SCC Seed I Holdco.Ltd（以下称红杉中国美元基金种子第一控股）和SCC Venture VII Holdco. Ltd（下称“红杉中国美元基金第七控股”）共同控制，主要从事保险经纪业务。
其他参与集中的经营者包括红杉中国美元基金种子第一控股、红杉中国美元基金第七控股，两者主要从事中国境内的美元投资管理业务。
本交易系股权收购。2019年6月6日，腾讯与深蓝阿尔法等签署《B系列优先股股权认购协议》，收购深蓝阿尔法10%的股权，并取得控制权。2019年6月6日，本次交易完成股权变更登记。
行政处罚决定书披露本次交易存在的违法事实及理由，指出本案构成未依法申报违法实施的经营者集中。2019年6月6日，腾讯收购深蓝阿尔法10%股权，取得共同控制权，属于《反垄断法》第二十条规定的经营者集中。
2018年，腾讯、红杉中国美元基金的营业额，达到《国务院关于经营者集中申报标准的规定》第三条规定的申报标准，属于应当申报的情形。2019年6月6日，上述交易完成股权变更登记，违反《反垄断法》第二十一条，构成未依法申报违法实施的经营者集中。
监管机构就腾讯收购深蓝阿尔法股权对市场竞争的影响进行了评估，评估认为，该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。监管机构最终决定给予腾讯50万元罚款的行政处罚。
值得指出的是，行政处罚书将深蓝阿尔法翻译为“小帮规划”。实际上，深蓝阿尔法的创始人徐彬旗下确有一个名为“小帮规划”的平台，该平台与主要从事保险经纪业务的深蓝阿尔法或并非一个公司，但二者应有着诸多联系。
“小帮规划”平台的运营公司是北京积沙成塔科技有限公司（下称“积沙成塔”）。积沙成塔的注册地在北京，成立时间和深蓝阿尔法一样是在2017年，注册资本为1000万元，实缴资本为50万元。据天眼查信息介绍，小帮规划是面向大众的家庭资产规划平台，为中产家庭提供曾经专属于千万富翁的家庭理财及保险定制服务，提供投资教育、理财社群、大数据产品、保险规划等服务。
官网介绍，小帮规划称可帮助用户提升理财收益。平台推出“小帮VIP会员服务”，宣传称会从 “教理财”、“发现赚钱机会”、“全程陪伴”三个方面帮用户越过“缺乏知识”、“心里不踏实”这两座大山。VIP服务包括平台提供投资理财入门课程、3对1服务、听书、直播和社区，会员价格为首年998元，次年续费648元。
官网介绍，小帮规划自2017年成立以来，已获得腾讯、红杉资本中国基金、蓝驰创投、领沨资本等投资机构累计超过3亿元的战略投资，目前，小帮累计用户逾600万。小帮规划还推出“小帮知道”App，开发者为北京小帮信息技术有限公司，也是徐彬旗下公司。App内包括热点资讯、小帮社区、每日行情以及会员服务。
黑猫投诉显示，有投诉者表示，小帮规划存在引导消费的行为。在添加小帮规划客服后，其诱导投诉者进行618元的消费并开户，后相关客服离职，又有大量客服添加其微信，进行不同的推广。
值得一提的是，积沙成塔确实还全资控股了一家保险经纪公司“小帮保险经纪”。天眼查介绍，小帮保险经纪成立于2004年，注册地位于南京，法人为周小龙。
据官网介绍，小帮保险经纪有一块全国性保险经纪牌照，注册资本为5000万元，提供保险测评、保险咨询、方案配置、协助理赔等服务。运营公众号小帮保险经纪、小帮保（公众号）、小帮保险经纪（小程序）。
小帮保险经纪的合作机构包括：小雨伞保险经纪有限公司、i云保、创信（小雨伞）、乐橙云服、梧桐树保险经纪有限公司、科成保险代理有限公司。合作的保司包括：中国人保、中国平安、阳光保险集团、弘康人寿、华贵保险、复星联合健康保险、大地保险、众安保险、易安保险、黄河财险、渤海人寿、北京人寿、中荷人寿、复星保德信、百年人寿、昆仑健康保险、安达保险、泰康在线、爱心人寿、光大永明人寿、华泰财险。
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