上海银保监局：十年来银行业资产、贷款均增超140%，保险深度从4.08%升至4.56%

10月11日，在上海“奋进新征程 建功新时代”党委专题系列新闻发布会第八场—“新时代上海国际金融中心建设的成就与展望”的主题发布会上，上海银保监局党委委员、副局长刘琦从五个方面介绍十年来上海银行业保险业改革发展的成就。

具体来看，首先，据刘琦介绍，是持续巩固金融开放门户枢纽地位。上海银保监局积极引导外资金融机构在沪集聚。目前，上海共有外资银行保险法人机构超过50家，外资省级分支机构超过100家，外资银行保险代表处77家。积极落实国家进一步扩大金融业对外开放重大举措，率先试点外资机构与大型银行在上海合资设立理财公司，目前已开业的4家外资控股理财公司全部落地上海；率先推进人身保险公司外资股比限制从51%提高至100%，全国前三家外商独资人身保险公司均在上海完成注册变更。全国首家外资保险控股公司也在上海获批开业。对外开放的“首家”“首批”效应，体现了上海在金融业扩大对外开放上的“加速度”。

二是深入推进金融改革创新。据了解，上海银保监局大力推进改革创新先行先试。首创航运保险产品注册制，开创全国保险产品注册管理改革先河。创设自贸区创新业务监管互动机制，为机构开展业务创新给予个案支持，累计支持金额超过1100亿元。助力印发《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区科技保险创新引领区工作方案》，为上海打造再保险和科技保险创新高地提供政策支持。持续督导中资银行保险机构将加强党的领导与完善公司治理有机统一，实现党组织“应建尽建”；开展法人机构公司治理评估、董事监事履职评价，印发鼓励五类非银机构设立独立董事的意见，持续完善辖内机构公司治理体系。

三是有力服务实体经济发展。过去十年，上海银行业资产和银行贷款增长均超过140%；保险深度从4.08%上升到4.56%，保险密度从3421元每人上升到7917元每人，为实体经济健康发展提供了有力支持和风险保障。支持高水平科技自立自强，建立科技金融服务“六专机制”，该项工作被国务院作为第二批支持创新改革举措进行推广。围绕先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域，加大金融资源投入，制造业贷款余额较十年前增长96%。推动成立中国集成电路保险共同体，已为12家集成电路重点客户提供保障金额近7千亿元。打造大都市型普惠金融，全辖普惠型小微企业贷款余额年均增速超30%。

四是积极投身人民城市建设。深入践行“人民城市”重要理念。在全国率先开展并持续规范银行理财产品销售风险提示的“双录”工作，切实保护金融消费者合法权益。成立国内首家民办非企业性质的行业纠纷调解中心，累计完成调解3.41万件。成功上线城市定制型商业补充医疗保险“沪惠保”，切实减轻上海市民医疗费用负担。稳妥有序推进上海车险综改实施工作，近九成消费者享受到车改后保费优惠。

五是切实防控重大金融风险。严守不发生系统性区域性风险的底线。据刘琦提供的数据，十年来，累计化解不良贷款2600多亿元，8月末银行业不良率0.85%，资产质量处于全国最优之列。有序推进部分高风险机构的风险化解和处置，稳妥开展网贷风险专项整治工作，精准打击“退保黑产”等违法违规行为，筑牢防风险基石。坚持“监管姓监”，十年来共处罚银行保险机构557家次，处罚责任人员280人次，罚没总金额超过4.2亿元。