自2021年起，江苏银保监局持续组织全省银行保险机构围绕服务新发展格局开展“四保障六提升”行动，为银行业保险业服务实体经济提供纲领性指引，取得了明显成效。为进一步巩固深化行动成效，全面助推江苏在高质量发展上继续走在前列，近日，江苏银保监局出台了《中国银保监会江苏监管局关于全面助推经济高质量发展进一步深化 “四保障六提升”行动的意见》(以下简称《意见》)，从十个方面提出了36条措施。
《意见》在满足金融需求方面提出“四个保障”：一是保障恢复和扩大消费金融需求。引导银行保险机构把支持恢复和扩大消费摆在优先位置，加大消费供给支持力度，优化消费金融服务，合理增加消费信贷投放，结合消费场景提供个性化保险保障服务，鼓励加大消费类综合金融服务减费让利力度。二是保障扩大投资金融需求。组织银行机构做好对省级、市级重大项目和纳入国家“十四五”规划的重大工程建设项目的融资保障。持续做好能源、交通、水利等基础设施投融资保障，同时集成更多金融资源，支持城市更新、乡村建设。三是保障制造业智能化高端化发展金融需求。组织银行保险机构评估关于支持制造业高质量发展相关文件落实情况，持续推动完善制造业金融服务机制。要求银行机构加大制造业中长期贷款投放，用好设备购置与更新改造贷款贴息政策，围绕先进制造业集群、“智改数转”、“专精特新”中小企业、数字经济等重点领域加大支持力度。四是保障小微企业和个体工商户金融需求。创设推广“苏易融”普惠金融服务品牌，推动银行机构总体实现“两增一优一稳”小微金融工作目标，强化保险公司小微企业差异化保险服务，要求银行保险机构加大对个体工商户支持力度。
《意见》在优化金融服务方面提出“六个提升”：一是提升科技创新金融服务质效。组织开展银行业保险业“科技金融深化年”活动，优化科技金融产品和服务，推动“科技-产业-金融”良性循环。要求银行保险机构积极支持南京市建设科创金融改革试验区。二是提升社会民生领域金融服务质效。要求银行保险机构强化就业创业支持，做实新市民金融服务。要求银行机构强化以客户为中心的理念，做好个人住房贷款金融服务。要求保险机构提升民生领域保险保障力度。三是提升全面乡村振兴金融服务质效。巩固银行业保险业支持乡村振兴试点示范工作成果，推广可复制的经验做法。要求银行保险机构持续加大对“三农”领域支持力度，保障粮食和重要农产品稳定安全，持续提升新型农业经营主体金融服务水平。四是提升稳外贸金融服务质效。要求银行保险机构持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，加大对外贸企业转型升级、出口转内销等领域的金融支持，巩固拓展外贸竞争新优势，支持培育外贸新业态。五是提升民营企业金融服务质效。要求银行保险机构切实落实“两个毫不动摇”，强化民营企业融资支持，优化民营企业金融服务机制，稳定民营企业融资环境。六是提升绿色发展金融服务质效。通过组织自评估等方式，督促银行保险机构切实贯彻落实绿色金融指引、深化绿色金融服务行动方案，推动银行保险机构完善绿色金融服务机制，提升绿色金融创新与服务能力，加强绿色低碳转型风险管理。
《意见》要求各级监管部门、银行保险机构和社团认真学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，持续提升金融服务实体经济质效。要求银行保险机构及时制定实施方案，细化任务分工，在统筹做好风险防控的前提下，确保各项目标和政策措施落地见效。 陈冬娟 郑亚楠
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