海南省联社及19家农合机构拟组建省级农商行，海南或将迎来“海南农商行”

5月以来，海南省联社及下辖8家农商银行及11家市县联社均发布公告称，将召开临时股东大会或临时社员大会，审议关于组建海南农村商业银行股份有限公司的相关议案。

据悉，海南省联社及19家农合机构采取新设合并的方式组建海南农商行，其成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农村商业银行承接。

海南拟组建海南农商行

5月8日，新三板公司琼中黎族苗族自治县农村信用合作联社（下称“琼中农信”，430753.NQ）发布了一则关于琼中农信纳入海南农信系统深化改革的风险提示性公告。

公告显示，根据银保监会关于海南省农村信用社改革有关意见的复函，海南省农信社深化改革工作已启动，相关议案已经琼中农信第五届监事会第四次会议通过，该事项尚需股东大会审议通过。

同时，琼中农信指出，海南省农信社深化改革工作即海南农商银行组建仍需有关部门审核通过，改革有关事项尚存在不确定性。

根据琼中农信第五届监事会第四次会议决议公告，会议审议通过了《关于<组建海南农村商业银行股份有限公司可行性研究报告>的议案》《关于同意组建海南农村商业银行股份有限公司的议案》等多项议案。

议案提议海南省农村信用社联合社及19家农合机构采取新设合并的方式组建海南农村商业银行，其成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农村商业银行承接。

议案表示，组建海南农村商业银行既符合国务院农村金融体制改革的方向，也符合银行业监督管理机构的要求，符合海南省经济社会发展的需要，将有利于海南农信社实现高质量发展，在海南自由贸易港组建海南农村商业银行时机成熟，条件具备，切实可行。

公开信息显示，海南农信诞生于1951年，是海南最早设立的本土金融机构。2007年8月10日，海南省农村信用社联合社挂牌成立，隶属省政府管理，受省政府委托，承担对全省农信社的管理、指导、协调和服务职能。目前，全辖8家农商银行，11家市县联社，营业网点477个，从业人员7200多人。

数据显示，截至2021年12月末，海南全省农信系统资产总额3070.44亿元，各项存款余额2576.83亿元，各项贷款余额1579.12亿元，净利润16.53亿元，年缴税11.24亿元。

据悉，为确保海南农村商业银行组建相关工作规范有序地进行，海南省政府成立了海南农村商业银行筹建工作小组，明确了筹建工作小组人员名单和筹建工作小组下设办公室，由王年生担任办公室主任，相关人员调整按照工作变动由继任者接替。

海南省农信联社官网显示，王年生于1963年1月出生，研究生学历，管理学硕士学位。现任海南省农村信用社联合社党委书记，理事长。曾历任海南省政府办公厅金融工作处处长、省政府金融工作办公室主任、省政府办公厅党组成员，海南银行筹建工作组组长，海南银行股份有限公司党委书记、董事长等职务。

多地农信改革提速

自2022年起，多地农信改革便明显提速。

2022年1月24日，浙江省地方金融监管局印发《钱塘江金融港湾发展实施计划（2021-2025）》。其中，在重大改革方面，该实施计划指出，将推动将省农信联社改制为浙江农村商业联合银行，成为一家具有独立企业法人资格的地方性银行业金融机构。2022年3月，浙江农村商业联合银行创立大会暨第一次股东大会召开。同年4月，省农信改革“首单”落地，浙江农商联合银行获批开业。

2022年4月，湖北宏泰集团发布《湖北宏泰集团有限公司重大资产重组公告》。根据公告，该公司进行重大战略性资产重组，湖北省农村信用社联合社将整体转入，由这家省属国企实际管理。彼时市场认为此次划转意味着又一省农信社改革启动。

同年9月，云南银保监局一连批复了两家州级农商行的筹建。一是同意筹建怒江农村商业银行，同意昆明官渡农村合作银行作为怒江农商行主要发起人，同意云南宾川农商行、云南鹤庆农商行作为主要发起人投资设立、参股怒江农商行。同时，同意筹建迪庆农村商业银行，同意云南大理市农商行、云南弥勒农商行、云南寻甸农商行作为主要发起人投资设立、参股迪庆农商行。

2022年11月，据《辽宁日报》报道，辽宁省农村商业银行股份有限公司筹建工作小组发布公告称，沈阳农商银行与30家农信联社组建辽宁省农商银行。沈阳农商银行及30家农信联社所有债权和债务由组建后的辽宁省农商银行承接。沈阳农商银行及30家农信联社自清产核资基准日至辽宁省农商银行开业期间（即2022年9月30日至开业日）的经营损益，由成立后的辽宁省农商银行全体股东共同享有和承担。

而今年4月，辽宁省联社发布了一则省级（辽宁省）农商行选聘公告，公开选聘省级农商行总行部门主要负责人，这或许意味着这家省级农商行即将到来。

其实，早在2021年10月21日，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟在国新办2021年三季度银行业保险业数据信息暨监管重点工作发布会上就曾指出，农信社改革是这两年深化金融改革的一个重要课题。“目前绝大部分省份已经上报了深化农信改革的方案。”

2022年1月24日, 银保监会召开2022年工作会议提出，要“一省一策”加快推进农信社改革。2月，中央一号文件要求，加快农村信用社改革,完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制,稳妥化解风险。3月，央行印发《关于做好2022年金融支持全面推进乡村振兴重点工作的意见》，强调稳妥推进农村信用社改革化险。

招联金融首席研究员董希淼曾向蓝鲸财经指出，省联社改革的方向和模式，目前讨论较多的有四种，一是成立统一法人的农商银行，二是转型为金融服务公司，三是改制为农商银行控股公司，四是组建省级农商联合银行。

“其中，统一法人的省级农商行模式有助于集中配置资源，提升经营管理合力和执行力，打造品牌形象，形成规模优势。在部分经营区域较小、机构数量不多的省区，这种模式仍有借鉴意义。” 董希淼表示。