《生成式人工智能服务管理暂行办法》发布，产业健康发展和规范应用迎来曙光

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今日，国家网信办联合国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下称《办法》），自2023年8月15日起施行。

《办法》指出，为了促进生成式人工智能健康发展和规范应用，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国科学技术进步法》等法律、行政法规，制定本办法。

《办法》对生成式人工智能技术的发展与治理、服务规范、监督检查和法律责任做出明确规定。

AIGC（AI Generated Content）是基于GAN、预训练大模型、多模态技术融合的产物，通过已有的数据寻找规律，并通过泛化能力形成相关内容。从商业角度看，AIGC是一种赋能技术，通过高质量、高自由度、低门槛的生成方式为内容相关场景及生产者进行服务。

开源证券研报显示，上一轮AI浪潮主要以计算机视觉、语音识别等为代表的人工智能单点技术实现突破为主，催生了人工智能在特定场景的初步应用。新一轮的AI浪潮是以AIGC为主要突破点，如果说上一轮AI浪潮取代的是一些体力劳动，那么新一轮AI浪潮取代的是一些初级的脑力劳动，有望带来更为深刻的产业变革。

2022年11月，美国人工智能实验室OpenAI推出ChatGPT人工智能聊天机器人，掀起了一股AIGC风暴，随后，国内外纷纷推出大模型产品，而这股AIGC风暴也将国内AI概念股推到了前所未有的高度。

在刚刚过去的2023 WAIC上，大模型和生成式AI是重头戏，大会首次设置了“迈向通用人工智能”主题展区，30余款大模型同台竞技，百度文心、阿里通义、华为盘古、讯飞星火、商汤日日新等大模型悉数登场。

但随着AIGC浪潮迭起，有关该领域的监管问题也不断被讨论与关注。

今年4月，网信办发布关于《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》（下称“《征求意见稿》”），涵盖了生成式人工智能定义、管理范围、产品或服务要求、准入资格、提供者责任等方面。

彼时，国联证券认为，《征求意见稿》的发布符合预期，是《网络安全法》等上位法在生成式人工智能领域的具体落实，有利于产业的健康发展和规范应用。