樊纲：城市群的发展将成为下一阶段新的经济引擎

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在8月8日举办2023博鳌房地产论坛上，中国经济体制改革研究会副会长，国民经济研究所所长樊纲表示，城市群将成为城市化发展的2.0版本，成为支撑中国经济下一阶段发展的一个重要引擎。

樊纲认为，中国房地产市场今天遇到的困难跟两大政策密切相关，第一个政策是短期政策，即对企业的全面断供。

“通过限购去控制需求、抑制房价是可以理解的，但为什么要给房地产公司限贷？”樊纲说，价格是由供求关系决定的，抑制需求的同时增加供给，但是断供的话，就大量出现楼盘烂尾，这与初衷相违背。

第二个是长期政策，就是城市化战略出了问题。主要表现在，鼓励小城镇发展，拼命给小城镇供地，但大城市限之又限，结果房地产市场两极分化，小城市大量建房，房价下跌或者涨不上去，而大城市却一直上涨。

在樊纲看来，这种两极分化的问题仍会持续下去，因为中国城市化进程和人口迁移的进程还远远没有结束，从这个意义上说，房地产市场仍然有发展的前途。

在现代化进程中最初的人口迁移一定是向大城市迁移，但大城市也不能无限制发展，最后形成的就是城市群、城市带，通过更便利的交通，使得一组大城市带动中小城市，甚至包括乡村，在城市群当中得到发展。

樊纲认为，未来的政策方向，很大程度上应该是鼓励城市群的发展，今后中国是什么样呢？除了几个大城市群，京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济圈，每个省会城市加上一些过去计划单列的比较大的中心城市，都会形成一些大大小小的城市群，这些是人口聚集的地方，这些地方的房地产市场应该会有一个正常的形态。

到了后城市化阶段，人们还会有一些新的举措，比如法国在60年代经历了一轮城里人到乡村去，把乡村的仓房买下来建成别墅，建成休闲的场所，这些趋势都需要未来进一步研究。在现阶段，我们面临城市群的发展，人口进一步聚集，产生一种新的形态，将成为一种新的发展趋势。

“我们应该尊重规律，人口迁移是有规律的，市场规律就是建立在人的行为规律基础上的。希望我们的房地产事业在下一轮城市化的2.0版本，也就是城市群的发展过程当中，得到进一步的发展。”樊纲如是说。