谁主桂林航空？停航复航引爆矛盾，海航与桂林交投各执一词

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蓝鲸财经记者 徐晓春

2月1日，桂林航空高调复航，2月7日凌晨，海航集团发表声明表示，桂林航空的“私自”复航一切责任与海航集团无关。

咎其源头还是桂林市政府控股的桂林交投与海航集团对桂林航空的控制权纠纷。早期桂林航空成立时，海航集团基本全面掌管运营。2019年前后海航集团面临债务危机先后出售资产自救，桂林市政府曾支付现金试图拿回对桂林航空的控制权，但后续执行未实际落地，为此桂林交投和海航集团多次对簿公堂。而在股权纠纷中，桂林航空持续依赖着海航集团提供的维修支援等服务，直到2023年11月，海航控股“断供”之后，桂林航空被迫停航。2月7日，海航集团和桂林交投先后发布声明，这场控制权纠纷双方仍然各执一词。

桂林航空复航，海航发免责声明

2月1日，停航3个月后，桂林航空高调复航。当天下午16:03分桂林航空GT1029次航班从桂林两江机场起飞，最终降落天津滨海国际机场。根据桂林航空微信公众号文章显示，2月1日的启航仪式上，桂林市委副书记、市长以及桂林市国资委主任等领导出席。

而桂林航空停航背后的原因要归咎于海航集团与桂林市交通投资控股集团有限公司（以下简称“桂林交投”）之间的控制权争夺。2023年11月3日海航宣布中止为桂林航空提供航材供应、航空维修等服务保障，桂林航空也因此停航。

在海航“断供”之后，桂林航空曾在桂林市国有招聘平台“桂林人才网”以及“桂聘”等多个招聘网站发布招聘信息，岗位包括机务维修、IT助理两大类。2024年1月，桂林航空再发布航线维修技术员、空中安全员等岗位招聘信息。

据官网信息显示，桂林航空在2015年6月正式注册成立，至今开通航线234条、通航城市85座，机型为全空客系列。目前，桂林航空已搭建北至哈尔滨，南至三亚、西双版纳，东至厦门，西至西宁覆盖全国的航线网络。

2月7日，蓝鲸财经记者查询桂林航空官网及各大售票平台，基本只能查询到桂林到济南、哈尔滨、天津、南京等航线的航班信息。其中，2月8日，桂林航空由桂林至南京的航班票价最低为200元（不含税）。根据航旅纵横显示，当日桂航空从桂林两江机场起飞的多架航班提前取消。

而对于此次桂林航空的复航，海航集团则持完全相反的意见。2月7日凌晨，海航集团通过微信公众号发布声明。海航集团表示，桂林航空的复航决策完全由桂林方单方决定，未征询海航集团作为实际控股股东的意见，桂林航空复航准备工作及后续安全、服务、运营等生产经营管理，海航集团均未参与，海航集团及体系内企业也未提供相关服务保障。由此，海航集团声明称，桂林航空的一切安全、服务、运营、经营等责任均与海航集团无关。

图片来源：海航航空集团官方微信公众号

2月7日晚，桂林国资控股的桂林交投再发声明称，桂林交投为桂林航空合法控股股东，多年一直实际旅行控股股东义务，并表示桂林航空不属于已破产重整的海航航空集团(民营企业)控股，也不属于原海航集团破产重组实施合并重整的321家企业之列。

图片来源：桂林航空官方微博

据天眼查App显示，目前，桂林航空由桂林交投和桂林航空旅游集团有限公司（以下简称“桂林航旅”）分别持有60%、40%的股份。经过股权穿透后，桂林交投背后是桂林市人民政府国有资产监督管理委员会100%控股，桂林航旅则是由海航集团两家子公司控制65%的股权，桂林国资委间接持有剩余35%的股份。

海航债务危机，为控制权纠纷“埋雷”

海航集团在免责声明中特别强调，公司是桂林航空的实际控股股东，这得从桂林航空的成立说起。

2014年，海航集团和桂林市国资合资成立桂林航旅。次年，桂林航旅出资成立桂林航空并直接持有其40%股权，剩余60%股权委托桂林政府旗下的桂林旅游发展总公司名义持有，穿透后海航方实际持有桂林航空65%股权。成立后，桂林航空成为海航系成员航司之一，后来与天津航空、金鹏航空、祥鹏航空等海航集团旗下航司同为金鹏俱乐部成员航司。直到2023年12月，停航一个月后，桂林航空公告退出金鹏俱乐部常旅客计划合作。

成立之初，海航集团全权负责桂林航空的运营管理，桂林航空包括飞行、签派、乘务、安全、IT等专业技术人员均从海航集团引进，海航集团则向桂林航空派出董事、高管以及工程维修师等参与日常管理经营。

然而2017年左右，海航集团出现流动性危机。从上市的海航控股财报来看，2017年年末时，海航控股账面货币资金约为364亿元，但同时有息债务合计则超过700亿元，公司资产负债率达到62.52%，并在此后不断攀升。

海航集团开始接连出售资产试图自救。从2016年底起，海航控股以“完成对老旧机型的处置，优化机队结构及资产负债结构”为由，开始连续出售飞机资产。2017年12月，海航控股子公司新华航空以5174.38万元的价格，将所持有的部分航食生产类机器设备对外转让。次年，新华航空再以2.69亿元的价格将燕京饭店35%的股权出售。

与此同时，海航集团也开始筹划将手中持有的多家航司股权进行转让，比如2018年4月，海航控股先以8.77亿元的价格将所持有Azul航空优先股股权中20%的股份出售给了美联航。

另外，迫于资金压力，海航集团也计划将手中持有的部分地方航司控制权转让给地方国资，包括桂林航空在内。2019年，桂林航空实施股权重组，由桂林国资委旗下另一家子公司桂林交投接手桂林旅游发展总公司60%的股权，形成了如今的股权结构。重组时，桂林政府支付了预付款用以扩大持股比例，但后续交易并未实际落地，二者的控制权纠纷也自此开始。

2021年海航集团开始重整。这一年3月4日，桂林交投以股东资格确认纠纷，将桂林航空列为被告，海航集团列为第三人，三方对簿公堂。

2022年6月，桂林旅游发展集团有限公司（即先前的桂林旅游发展总公司）以损害股东利益责任纠纷，对海航集团子公司海航旅游集团及桂林航旅申请500万元的财产保全。最终法院冻结了海航旅游集团持有的桂林航空33%的股权，冻结期限为一年。同年9月，作为回击，海航集团控制的桂林航旅申请对桂林交投持有的桂林航空60%股权进行冻结。一个月后，桂林交投撤回了对桂林航空及海航集团的起诉。

海航提供维修支援，为讨债对簿公堂

在海航集团的声明公告中提到，依据海南省高院2021年10月31日裁定批准的《海航集团有限公司等321家企业实质合并重整案重整计划》及引战投资协议，桂林航空应纳入新海航“一张网”管控运行。

根据界面新闻报道，虽然后来桂林航空未参与破产重整，但其二股东桂林航旅被纳入了重整范围，重整计划中明确，“桂林航旅对桂林航空实际享有100%股权的权益”。而海航航空相关方通过桂林航旅穿透享有桂林航空65%的权益。这也是海航集团认为其对桂林航空拥有实际控制权的原因。

但海航集团也表示，桂林国资股东方一直未执行重整计划，并对桂林航空实施全面管控，桂林航空实质上长期处于“脱网”运行状态。然而，脱离海航集团管控的桂林航空在维修等方面还是依赖着海航集团的服务。

在海航控股2022年年报中提到，海航控股与桂林航空之间存在的关联交易包括代其销售机票手续费、提供维修以及保障服务费、出租房产、销售机票。2022年双方关联交易金额约为4524万元。2023年半年报中，海航控股将桂林航空列为其他关联方，代其销售机票及手续费、里程积分收入等产生的关联交易金额合计约为143万元，提供维修及保障服务产生的关联交易金额约为2365.1万元。截至2023年6月30日，海航控股账面对桂林航空存在应收账款约为2605.6万元，其他应收款9449.6万元。

根据裁判文书网显示，桂林航空还和海航集团另一家子公司海航航空技术有限公司（以下简称“海航技术”）之间存在维修支援等业务往来。2022年8月，海航技术因合同纠纷对桂林航空提起诉讼。

调解书中显示，海航技术与桂林航空之间签订了《飞机维修工程委托与技术支援总协议》等协议，约定海航技术为桂林航空就其机队的维修支援保障和机队技术管理等事宜进行工程维修与技术支援。海航技术按照协议约定向桂林航空提供了相关服务，但截至2022年7月31日，桂林航空拖欠其工程维修与技术支援费用合计约4174.06万元。最终，以桂林航空在期限内还款，海航技术放弃追讨逾期支付违约金作为调解结局。2023年12月19日，海航旗下易航科技再次因合同纠纷将桂林航空告上法庭。

由此看来，在海航集团与桂林交投奋力争夺控制权时，桂林航空维修保障等业务依然依赖着海航集团提供的服务，在2023年海航集团宣布停止提供相关服务后，桂林航空被迫迎来了长达3个月的停航。