李云泽：金融监管总局将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制

（图片来源：视觉中国）

3月11日下午，十四届全国人大二次会议第三场“部长通道”集中采访活动举行。国家金融监督管理总局局长李云泽首次亮相并答记者问。

针对防控金融风险，李云泽指出，防范化解金融风险是金融工作的永恒主题，事关国家安全，发展全局，人民财产安全，是高质量发展必须跨越的重大关口。作为金融监管部门，防范化解金融风险是金融监管总局的首要职责，将坚决贯彻中央金融工作会议精神，坚定不移走中国特色金融发展之路，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

聚焦于金融风险，李云泽从关于风险防控“怎么看”和“怎么办”这两个方面作出具体回应。

发展是防范化解风险的根本之策

首先关于风险形势怎么看，李云泽以三句话概括。“第一句话，当前我国金融风险总体可控，我国银行业保险业运行平稳。尤其主要金融机构经营稳健，可以说我国金融安全的基本盘非常稳固，无论对照国际还是国内的监管标准，我国金融业的主要体检指标都处于健康区间。截至去年末，我国银行业的不良贷款率1.6%，拨备覆盖率205%，资本充足率15%，保险偿付能力充足率197%，虽然一些地方存在高风险中小金融机构，但无论总体数量还是个体规模，在我国整个金融业中占比都很低，而且我们正在积极会同相关的地方党委政府精准施策，有力有序推动风险的化解。”

“第二句话，应对风险，我们有充足的资源和条件”，李云泽提出，我国具备党中央集中统一领导的政治优势，有集中力量办大事的制度优势，尤其我国经济长期向好的基本趋势没有改变，这是防范化解风险的最大底气，最强支撑和最有力保障。我国银行业保险业资本和拨备总额超过50万亿，还有金融稳定保障基金，各种行业保障基金，可以说抵御风险的家底非常坚实。此外，我国防范处置金融风险的工具和手段更加丰富，尤其去年中央金融工作会后，各类风险防范处置的工作机制也进一步健全，我们完全有信心、有条件、有能力维护国家的金融安全。

第三句话，李云泽指出，“发展，尤其是高质量发展，是防范化解风险的根本之策。”金融本身就是经营风险的行业，关键是对风险有效管控，防止经济、金融大起大落。我们要树立正确的风险观，用发展的眼光看待风险，用辩证的思维审视风险，在服务经济社会高质量发展的进程中，实现金融自身的高质量发展。

建立监管责任归属认领和兜底监管机制

关于风险防控怎么办？李云泽提出，重点要在提升“四性”上狠下功夫。

第一，前瞻性。李云泽解释道，“就是下好先手棋，打好主动仗。我们将进一步健全涵盖源头治理、早期纠正，恢复处置的全流程防控机制，做到对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。同时我们会进一步加快监管大数据平台的建设，打造千里眼、顺风耳，进一步提高监管的数字化、智能化水平。”

第二，精准性。就是把握实质风险，解决实际问题。“我们将因地制宜，分类施测、精准拆弹，积极化解存量，坚决遏制增量，打好攻坚战和持久战，持续推动高风险中小金融机构改革化险。同时我们也会把握好防范处置金融风险的时度效，防范出现处置风险的风险，确保经济社会大局稳定。”

第三，有效性。就是坚持强监管严监管，全面强化五大监管。李云泽表示，“我们将着力推动金融监管基础法制建设，加快弥补制度的短板弱项，进一步提升监管的执法效能。尤其紧盯关键事、关键人、关键行为，严肃查处破坏金融稳定，造成重大风险的违法违规问题。”

第四，协同性，就是推动形成监管合力，依法将所有的金融活动纳入监管。李云泽提出，将牵头建立监管责任归属认领和兜底监管机制，加快推动管行业必须管风险、管合法，更要管非法的相关工作要求。同时进一步加大与地方党委政府的协调联动，真正做到同责共担，同题共答，同向发力。