翟善清：投资稳步复苏 结构持续优化

2020年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展各项决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，固定资产投资在年初大幅下降的情况下增速稳步回升，结构持续优化，复苏态势不断巩固。

一、投资增速持续回升

受疫情冲击，2020年1—2月份全国固定资产投资大幅下降24.5%，而后降幅逐月收窄，上半年下降3.1%，至前三季度增速实现由负转正。全年投资比上年增长2.9%，增速比1—11月份和前三季度分别加快0.3和2.1个百分点。

四大区域投资增速全部转正。2020年，东部地区投资比上年增长3.8%，增速比1—11月份加快0.3个百分点；中部地区投资增长0.7%，1—11月份为下降0.7%；西部和东北地区投资分别增长4.4%和4.3%，增速均比1—11月份加快0.2个百分点。

三次产业投资均实现正增长。2020年，第一产业投资比上年增长19.5%，增速比1—11月份加快1.3个百分点；第二产业投资增长0.1%，1—11月份为下降0.7%；第三产业投资增长3.6%，增速加快0.1个百分点。

二、三大领域投资继续改善

基础设施投资平稳增长。2020年，基础设施投资比上年增长0.9%，增速比1—11月份小幅回落0.1个百分点。其中，信息传输业投资增长16.0%，生态保护和环境治理业投资增长8.6%，水利管理业投资增长4.5%，道路运输业投资增长1.8%。

制造业投资降幅持续收窄。2020年，制造业投资比上年下降2.2%，降幅比1—11月份收窄1.3个百分点。原材料制造业投资增长2.1%，增速比1—11月份加快2.0个百分点，其中，黑色金属冶炼和压延加工业投资增长26.5%，石油、煤炭及其他燃料加工业投资增长9.4%。装备制造业投资和消费品制造业投资降幅分别比1—11月份收窄1.6和0.4个百分点。

房地产开发投资较快增长。2020年，房地产开发投资比上年增长7.0%，增速比1—11月份加快0.2个百分点，其中，住宅投资增长7.6%，增速加快0.2个百分点。房地产开发企业到位资金增长8.1%，增速加快1.5个百分点。房地产开发企业房屋新开工面积下降1.2%，降幅比1—11月份收窄0.8个百分点。

三、民间投资增速加快

2020年，民间投资比上年增长1.0%，增速比1—11月份加快0.8个百分点。其中，农林牧渔业民间投资增长13.5%，增速加快1.1个百分点；房地产开发民间投资增长6.8%，增速与1—11月份持平；基础设施和制造业民间投资降幅分别收窄0.8和1.5个百分点。

从地区看，东部地区民间投资增长1.2%，增速比1—11月份加快0.7个百分点；中部地区民间投资下降2.4%，降幅收窄1.4个百分点；西部和东北地区民间投资分别增长4.8%和3.5%，增速分别加快0.1和0.3个百分点。

四、高技术产业投资拉动作用明显

2020年，高技术产业投资比上年增长10.6%，增速高于全部投资7.7个百分点，拉动全部投资增长0.8个百分点。

高技术制造业投资增长11.5%，占全部制造业投资的比重比上年提高2.8个百分点。其中，医药制造业投资增长28.4%，计算机及办公设备制造业投资增长22.4%，电子及通信设备制造业投资增长8.2%。

高技术服务业投资增长9.1%，增速比全部服务业投资高5.5个百分点。其中，电子商务服务业投资增长20.2%，信息服务业投资增长15.2%，科技成果转化服务业投资增长14.0%。

五、民生领域投资快速增长

2020年，社会领域投资比上年增长11.9%，增速比1—11月份加快0.7个百分点。其中，教育投资增长12.3%，卫生投资增长29.9%。

电力、热力、燃气及水生产和供应业投资比上年增长17.6%，增速比1—11月份加快0.1个百分点，比上年加快13.1个百分点。其中，电力、热力生产和供应业投资增长17.0%，燃气生产和供应业投资增长8.6%，水的生产和供应业投资增长22.4%。

在积极的财政政策和稳健的货币政策支持下，2020年投资到位资金比上年增长7.8%，增速比上年加快3.3个百分点，其中国家预算资金增速高达32.8%，资金充裕为投资逐步回升提供了重要保障。2020年，新开工项目计划总投资增长11.9%，增速比上年加快10.8个百分点，新开工项目计划总投资的较快增长将为2021年投资增长带来较好支撑。

（作者系国家统计局投资司司长）

（原文链接：http://m.ce.cn/bwzg/202101/19/t20210119_36237117.shtml）

（ HN666）