民生答卷温暖人心

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国始终坚持人民至上、生命至上，扎扎实实做好保障和改善民生各项工作，并以更大的决心、更强的力度推进脱贫攻坚，交出了一份沉甸甸的民生答卷。

稳住上亿市场主体是保障就业和民生的关键所在。我国上亿市场主体包括4000多万家企业、8000多万个体工商户以及几百万农业合作社，不仅是就业的主要载体，而且是增长的重要基础。疫情发生后，我国积极落实减税降费等纾困惠企政策，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

就业是最大的民生。疫情直接影响就业和群众基本生活，面对显著上升的就业压力，各地区各部门坚持减负、稳岗、扩就业并举，做好重点群体就业帮扶，聚力支持灵活就业。经过艰苦努力，2020年我国城镇新增就业1186万人，明显高于900万人以上的预期目标，完成全年目标的131.8%。2020年12月份，全国城镇调查失业率降至5.2%，与上年同期持平。其中25岁至59岁人口调查失业率为4.7%，恢复至上年同期水平。2020年年均城镇调查失业率为5.6%，低于6%左右的预期目标。

有就业就有收入，就能创造财富、改善民生、扩大消费。2020年，我国居民人均可支配收入达32189元，比上年名义增长4.7%，扣除价格因素实际增长2.1%，与经济增长基本同步。“扣除价格因素后，2011年至2020年全国居民人均可支配收入年均实际增长7.2%，10年累计实际增长100.8%，即全国居民人均可支配收入比2010年增加了一倍。”国家统计局住户调查办公室主任方晓丹表示。

从收入来源看，城镇新增就业持续增加，加上减税降费、稳岗补贴、以工代训等各项政策措施落地见效，农村就业创业支持力度不断加大，2020年全国居民人均工资性收入达17917元，增长4.3%。城乡居民基础养老金标准继续提高，覆盖面持续扩大，最低生活保障政策不断完善，各地普遍加大困难群众救助补贴力度，2020年全国居民人均转移净收入6173元，增长8.7%，快于全国居民人均收入增速4.0个百分点，对兜住居民收入增长底盘发挥了重要的“稳定器”作用。税费减免和金融支持等政策使得居民家庭经营状况有所好转，2020年人均经营净收入5307元，增长1.1%。此外，人均财产净收入2791元，增长6.6%。

城乡居民收入相对差距继续拉近。2020年，城镇居民人均可支配收入43834元，比上年名义增长3.5%，扣除价格因素实际增长1.2%；农村居民人均可支配收入17131元，比上年名义增长6.9%，扣除价格因素实际增长3.8%。城乡居民人均收入比值为2.56，比上年缩小0.08。

2020年，我国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标。值得一提的是，在贫困人口较多的广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆7个省份，2020年农村居民人均可支配收入名义增速均高于全国农村居民增速0.2个至1.7个百分点。

随着统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施逐步落实落地，我国市场主体信心加快恢复，市场主体数量不降反增。2020年前11个月，日均新设企业2.2万户，日均净增1.2万户；规模以上工业企业实现利润同比增长2.4%，连续6个月增速保持两位数增长，企业效益持续改善。

2020年，我国实现了物价水平的总体稳定。年初受疫情等多种因素影响，食品价格特别是猪肉价格上涨较快，CPI同比涨幅在1月份达到5.4%的年内高点，我国全面落实重点民生商品保供稳价工作，随着经济运行逐渐恢复常态，CPI运行整体呈现“前高后低”走势。全年居民消费价格上涨2.5%，低于上年2.9%的涨幅，也低于3.5%左右的全年预期目标。

当前，疫情变化和外部环境仍然存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。国家发展改革委综合司司长严鹏程表示，下一步，将坚持稳中求进工作总基调，继续按照“六稳”“六保”的要求，根据经济运行实际情况，做好政策进退之间的平衡，灵活应对各种不确定性。（经济日报-中国经济网记者 熊 丽）

（王治强 HF013）

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