美国国会预算办公室(CBO)周四表示,到2021财年,联邦预算赤字预计将达到2.3万亿美元,较上年有所下降,但远超美国在新冠疫情之前的水平。
值得注意的是,该金额并不包括美国总统拜登提出的1.9万亿美元的抗疫救助支出,因该计划的最终规模尚未确定。
尽管预算赤字规模略小于2020财年的3.13万亿美元,但无论是按美元总额还是占美国20.9万亿美元GDP比率来看,该赤字水平仍将是美国历史上第二高。
2020财年美国预算赤字占该国GDP的比重为14.9%,而2021年该比重预计为10.3%。
美国国会预算办公室表示,高水平的预算赤字来自国会为抵御新冠疫情影响而增加的支出。在去年3月通过了2.2万亿美元的CARES法案之后,国会在去年12月又批准了9000亿美元的新一轮救助资金。
但报告指出,巨额赤字在一定程度上被更快的经济增长所抵消。
此外,巨额赤字继续推高美国国家债务。目前,在27.9万亿美元的美国国债中,公共份额为21.8万亿美元,略高于GDP的100%。国会预算办公室预计这一数字将继续增长,到2031年将达到35.3万亿美元,占GDP的107%,这将是美国历史上最高的债务占GDP比率。
到2031年,美国年均赤字估计为1.2万亿美元,GDP占比将超过3.3%的50年平均值。
国会预算办公室还预计,2021年美国GDP增长3.7%,低于美联储中值预测的4.2%。但该数字较2020年全年GDP 3.5%的降幅已有所改善。
不过根据CBO的基线估计,2021财年美国公共债务将达到21.019万亿美元,相当于GDP的102.3%。假设现行法律不变,到2026财年公共债务占GDP比重将降至100.9%,但到2031财年将稳步上升至107.2%。
CBO在发布其10年预算展望时表示,根据截至1月12日颁布的现行的支出和税收法律,到2024财年赤字将缩减至9050亿美元,但到2031财年赤字将稳步上升至1.9万亿美元,部分原因是债务负担不断加重导致利息成本上升。
需要留意的是,美国国会预算办公室尚未估计拜登的刺激计划的财政成本,该计划正在稳步通过国会委员会的审核,法案的某些部分尚未最终确定。但该法案预计将增加美国的赤字和债务,正如截至9月30日的2020财年,新冠疫情导致了约4万亿美元的支出一样。
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(李显杰 )