撰文 | 孙壹璨
编辑 | 简佳
2020全国各省市GDP相继出炉，在关注西安以10020.39亿元成功迈入“万亿俱乐部”之时，我们也不愿忽略曾经“滑落”的咸阳。
1月22日，咸阳官宣：2020年，全市实现生产总值2204.81亿元，比上年增长0.1%，经济增长由负转正，呈现复苏有力、稳步向好态势。
为何如此？后市如何？2月18日“全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工活动”中传来了变局源头：2021年咸阳安排重点项目380个，总投资3500亿元，年度投资1025亿元。
▲图：2月18日集体开工现场
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咸阳转正：0.1%也难能可贵
2019年，排名在西安、榆林之后的咸阳，全年实现GDP2195.33亿，增速-7.6%，同比增长1.9%，被身后的宝鸡反超，滑落至“省内第4”。
2020年，在11地市中，榆林、延安、安康、商洛、杨凌5地市都录得负增长，考虑到咸阳去年的基础，加之新冠疫情与经济下行，此时的止跌回升，不仅止血，更非常难能可贵。
▲图：截取自“悦西安”
“增长0.1%”的背后体现着产业结构的变化。数据显示，咸阳2020年全年三大产业的产值分别是：第一产业339.51亿元，第二产业972亿元，第三产业893.31亿元，与2019年相比，同比增长：3.1%，-1.1%，0.4%。
金融棒棒糖发现：2015至2020这六年期间，咸阳的第一产业相对来说，变化幅度不是很大，特别是自2017年起连续下跌两年后，近两年又迎来增长态势；而第二产业方面，自2019年大幅下降后，在2020年这个特殊的年份里，在数月停工的背景下，只下降了一点点，可谓可圈可点；第三产业则令人惊喜，基本呈现出来逐年正增长的趋势，且2020年在疫情的冲击下，依然保持了增长。
一般来说，工业增加值是工业企业生产过程中新增加的价值，即工业的净增产，是反映工业产值的晴雨表，可以通俗地理解为“工业企业的KPI”。在这一细小领域中，咸阳规上工业增加值同比增长0.1%，高于上年4.2个百分点。其中，能源工业增长7.6%。
在“粮食安全”的思考下，统计中咸阳农业是一个亮点。如全年农林牧渔业增加值359.83亿元，比上年增长3.1%；粮食生产总产量170.95万吨，比上年增长6.6%；
在增长保障下，咸阳全年外贸进出口总额103.99亿元，比上年增长16.5%。全年一般预算收入90.72亿元，较上年同口径增长1.8%。在我们熟悉的金融领域，全市金融机构（不含外资、证券）本外币存款余额3889.97亿元，同比增长13.5%，较年初新增存款463.39亿元，同比增多186.43亿元。
我们曾在《2019年GDP：咸阳滑落》一文中分析到：虽然咸阳“滑落”，但其近年来积极围绕主导产业和集群招商引资，搭建平台迎接产业转移，加速产业结构调整，都是不断在发展中“焕新”的重要体现。因此，咸阳2020年的各项经济指标恰恰也反映其在转型路上的坚守与不易。
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缘何转正：项目是关键
比对2019和2020两年的咸阳全年经济运行情况，我们发现：2020年一季度同比增长-10.6%，上半年则为-4.8%，前三季度为-2.3%，四季度弯道超车，最终全年能够实现0.1%的正增长，从而实现经济增长由负转正。
四季度为何会实现弯道超车，这与咸阳超常规重视招商引资必然相关，其中最焦点的一场大会。
2020年11月19日，咸阳举办“百企进咸投资兴业”大会：共签约项目222个，总投资5629.3亿元。其中，合同类项目114个，投资1550.2亿元；协议类项目108个，投资4079.1亿元，涉及金融服务、高端制造、基础设施、公共服务、能源化工、食品医药、商贸物流、现代农业和文化旅游等9大领域。
值得一提的是，在这场招商大会上，邀请到了华为、阿里云、供销总社、天士力(600535,股吧)、隆基集团等200余家企业主要负责人参会。不仅有法士特老总严鉴铂等人站台，更有娃哈哈集团宗庆后、伊利集团潘刚、正泰集团南存辉、敏华控股黄敏利等“企业掌门”视频连线，以表达欲进一步加码咸阳的意愿。
▲图：“百企进咸投资兴业”大会现场
招商引资确实成为咸阳去年四季度实现“弯道超车”的砝码，2020年咸阳全年签约项目546个，总投资8170.7亿元。作为本土财经观察者，我们留意到如下细节：
1：敏华控股投资陕西生产基地项目：2020年9月15日，咸阳市与敏华控股（01999,HK）在西安举行西北（兴平）生产基地项目签约活动。该项目总投资约40亿元，智能家居类产品涉沙发、按摩椅、板式家具等，预计实现年收入约20亿元，新增就业岗位约5000个。
2：隆基咸阳项目建成投产：2019年6月，隆基股份(601012,股吧)（601012）年产5GW单晶组件项目落地咸阳。该项目位于咸阳市高新技术开发区装备产业园，项目总投资约25.5亿元。2020年3月30日该项目提前完成厂房交付；5月20日，隆基乐叶首件72片单晶半片光伏组件成功下线，该项目预计满产状态下年营业收入约110亿元，年纳税总额约5亿元，带动就业约2000人。
3：兴化股份(002109,股吧)产品结构调整效果初显：兴化股份（002109）于上月发布2020年业绩预告，预计业绩同向上升。报告期内归属于上市公司股东的净利润1.7亿-2.4亿，同比增长16.32%-64.22%；基本每股收益0.1615元/股～0.2279元/股。虽受疫情影响，但受益于产品结构调整和部分产品价格上涨，兴化股份在开局不利的情况下，通过下半年发力，2020年仍取得不错的业绩增长。
4：彩虹股份(600707,股吧)四季度净利润回正：彩虹股份（600707）也于上月发布业绩预告，公司预计2020年度实现归属于上市公司股东的净利润亏损7.2亿元至8.8亿元。值得注意的是，公司前三季度亏损16.73亿元，第四季度净利润回正，单季度净利润预计为7.93亿元至9.53亿元。
基于此，我们认为：一批批精品、重大项目的落地和投入是咸阳2020年经济转正的关键，同时，上市公司的营收回暖也对全年经济产生推动。
03
转正之后：一号工程是决战
1月4日，2021新年的第一个工作日，咸阳市召开全市招商引资大会。会上指出：要把招商引资作为“一号工程”，并在“十四五”期间计划投资1.6万亿元，2021年计划完成招商任务930亿元。
有了招商引资这个“一号工程”作为魂，还要靠营商环境这一土壤才能慢慢生根发芽。对此，这次招商引资大会便提出：要打造高效透明的政务环境、优惠便捷的政策环境、公平正义的市场环境、诚信首约的人文环境。
一天之后，1月5日，咸阳市便马不停蹄地在秦都区法士特咸阳产业基地智能制动二期项目现场召开“2021年一月份重点项目集中开工动员会”，市委书记杨长亚出席并宣布开工。
▲图：1月5日重点项目集中开工动员会现场
金融棒棒糖摘取了这位履新三个多月的市委书记在去年“百企进咸投资兴业”大会的一些表述：咸阳将传承好“徙木立信”优良传统，坚持市场主体、资源配置一视同仁，坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚持要素跟着项目走，当好“五星”服务员，像尊重科学家一样尊重企业家，像尊重老师一样尊重老总，像尊重亲人一样尊重客商，张开双臂、敞开胸怀，热忱欢迎各位客商和广大朋友立秦地之最胜、顺时代之洪流、创丝路之伟业，在咸阳投资兴业、大展宏图……
可以看出：当地方政府真正意识到要“营商环境”对“招商引资”的重要性时，城市的活力会极大被激发。因此，我们也对咸阳未来能落地更多优质企业和项目充满信心。
其实，咸阳全市达成的战略目标更为提升地方经济发展的开发区们注入“强心剂”。以咸阳高新区为例：1月5日，该区作为3个集中开工园区之一，开工了10个2021年一月重点项目，总投资57.08亿元，年度计划投资18亿元，涵盖电子显示、新型合成材料、智能制造等多个领域。要知道咸阳市这两项数据分别为434.73亿元，年度计划投资193.23亿元。而咸阳高新区则分别占比13%和9%。
2021年全年，咸阳高新区共承担省、市重点项目23个，总投资312.24亿元，年度计划投资91.44亿元。事实上，步入2021，咸阳高新区鼓励就地过年的8条措施，也让我们感受到了其在“一号工程”端口的发力：
▲图：咸阳力保“营商环境”
1：开通春节外来务工驻留人员服务热线和外来务工驻留人员微信群两个联络通道，重点解决驻留人员春节驻留期间遇到的各类生活问题；
2：对春节期间驻留高新区的外来务工人员，经企业申报、管委会审核后，按照每人800元的标准一次性发放生活补贴；
3：驻留人员可凭企业证明免费领取防疫礼包1份；
4：春节期间两寺渡公园正常开放，湖畔书屋和李小超乡村记忆雕塑馆每日上午10时至16时对外开放。
5：为春节期间驻留人员报销市域内历史遗迹、博物馆、观光景点门票。
6：春节期间合木宿舍正常住宿，管委会餐厅凭企业报送名单每日为不具备开灶条件企业的驻留外来人员免费配送餐食。
7：公安、消防等部门坚持24小时值班值守，确保驻留人员留咸期间的生命和财产安全。
8：联合咸阳日报，开展驻留外来务工人员新春慰问和抽取新春大礼包活动。
就在咸阳高新全力保障复工复产之际，咸阳的“文体功能区”也同样拿出了8条措施，这一咸阳的临空经济核心区和先行区，对招商引资同样给以了最大程度的配合。
行文至此，我们想说：2020迎来转正之后，招商引资这个“一号工程”将是未来咸阳发展的“主心骨”，也许2021咸阳的经济将会给我们更多惊喜，而咸阳高新区作为咸阳经济的重要一极，我们也将持续关注。
前期回顾
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（冉笑宇 ）
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