拜登纾困法案在众议院预算委员会过关 有望本周获众议院通过

美国众议院预算委员会继续推进拜登1.9万亿美元的疫情纾困法案，有望在本周结束前让其在众议院获得通过。

民主党希望3月14日前通过法案

预算委员会将众议院各个委员会最近几周制定的法案汇集成了一项单一的法案，其中包括1400美元的纾困支票、强化失业福利、提高最低工资水平、提供疫苗计划资金等等。法案在该委员会以19-16的投票结果获得通过，没有任何共和党议员投支持票。

现在这项综合法案将由众议院规则委员会进行审议，这也是众议院在周五或周末进行全体投票表决之前的最后一站。

预算委员会主席、来自肯塔基州的民主党议员John Yarmuth说：

“我们有足够的财政空间来提供必要的资源，从而结束疫情、减轻其经济影响、并在此后建立一个更强大更具包容性的经济。”

预算委员会的行动是民主党人所使用的预算协调过程的一个象征性步骤，通过这种立法工具，法案只需要简单多数即可在参议院获得通过。由于民主党和共和党在参议院各占50个席位，而副总统卡玛拉·哈里斯握有至关重要可打破僵局的一票，因此法案即使没有任何共和党人的支持也可以获得通过。

如果法案在参议院被修改，众议院将不得不再次对其进行投票。国会民主党人的目标是在3月14日这个最后期限之前通过法案，以便由拜登签字，因为从3月14日开始，去年12月颁布的一些强化失业福利措施就将开始到期。

白宫发布“薪酬保障计划”

当地时间2月22日，白宫发表声明称，拜登政府颁布了“薪酬保障计划”（PPP）的改革措施，增加对有需要的小企业的贷款，以进一步促进不同族裔能够平等获得救济。

白宫在发表的声明中称，小企业占美国GDP的44%，创造了三分之二的净新增就业岗位，雇佣了近一半的美国工人。目前，数百万的小企业，特别是黑人和拉丁裔等少数族裔拥有的小企业在新冠肺炎疫情所带来的经济危机中苦苦挣扎，拜登政府已经把向受重创的小企业提供公平的救济作为首要任务。

白宫在声明中再次强调了一个月前刚开始的最新一轮“薪酬保障计划”资金分配政策：

1、员工少于10人的小企业所占的资金份额上涨近六成；

2、农村地区的小企业获得的资金份额上涨近30%；

3、通过社区发展金融机构（Community Development Financial Institutions）和少数族裔存托机构（Minority Depository Institutions）分配的资金份额涨幅超过40%。

与此同时，拜登政府宣布了几项改革措施，进一步将“薪酬保障计划”的目标对准最小规模的企业和那些在之前的纾困计划中被落在后面的企业：

1、从24日开始，设立一个14天的专属申请期，在此期间，雇员少于20人的企业能通过该计划申请救济；

2、帮助个体经营者、独立承包商和个体户获得更多的资金支持，其中包括家庭维修承包商，美容师，小型独立零售商等；

3、与两党法案一致，消除一项针对有欺诈嫌疑企业的排除性限制，即保护无欺诈重罪的小企业主可以通过“薪资保护计划”获得救济，但是，近5年内因与资助诈骗有关的重罪被逮捕或被定罪的，以及近1年内有其他重罪的小企业主除外；

4、消除一项排除性限制，保护拖欠联邦学生贷款的小企业主可以通过“薪酬保障计划”获得救济；

5、澄清非公民的小企业主（如绿卡持有者或持签证者）可以使用个人纳税人识别号（ITIN）申请救济。

除了这五项改革外，拜登政府还将继续巩固其公平分配救济原则：

1、解决所有联邦项目中的浪费、欺诈和滥用问题；

2、通过完善“薪酬保障计划”贷款申请，促进透明问责；

3、更新小企业管理局网站，以帮助更多的救济申请人找到资源，了解救济选项并完成申请；

4、增强政府与小企业主和相关贷款机构之间的对话，以更多地了解当前紧急纾困方案实施中的挑战和机遇；

5、加强现行的贷款人参与模式。小企业管理局正在发起一项新的倡议，以深化其与贷款人的关系。

本文来自新浪财经和央视新闻，金十整理发布

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（王治强 HF013）