点亮“红蜡烛”搭建“彩弘桥” 基金业让大山有爱

证券时报记者 李树超

为了让贫困地区的孩子接受良好教育，他们远赴西部大河山川，点亮“红蜡烛”，搭建“彩弘桥”，让“大山有爱”；为了边区百姓的生命健康，他们建设“免费医疗点”，通过医疗救助呵护“生命之光”；他们捐助“光伏农场”，设立产业扶贫基金，让油茶林成为村民的“致富林”；他们“以金融思维扶贫”，为“梨王之乡”打开销路；他们深入沙漠腹地，打造基金业的“公益林”……书写这些扶贫故事的人，来自同一个群体——“中国基金人”。

他们用真情温暖那些渴望知识的双眸，他们用脚步踏遍祖国边区贫瘠的大地，他们用智慧把贫穷和无奈化为希望和力量，用绿树成荫在大漠孤烟中铭刻脱贫攻坚的壮美诗行。

协会和基金业

服务国家脱贫攻坚战略

十八大以来，党中央、国务院高度重视扶贫工作，做出一系列重要部署。公募基金行业作为金融体系的重要组成部分，积极践行社会责任，全面服务国家脱贫攻坚战略，展现出行业的责任与担当。

20多年来，以公募基金为代表的中国基金行业为发展普惠金融、建设现代化金融体系做出贡献。同时，积极践行社会责任，服务国家脱贫攻坚战略，在教育、医疗、产业、生态扶贫等特色化扶贫方面取得了卓著成效。

中国证券投资基金业协会（简称“基金业协会”）数据显示，2010年以来，公募基金为扶贫事业捐助超过5亿元，惠及数百万人。以私募基金为代表的长期资本，为贫困地区的基础建设、民生工程提供金融支持，截至2020年6月，在协会备案的扶贫方向私募产品有73只、规模超过1571亿元；备案的扶贫ABS产品有33只、规模179亿元。

在证监会、民政部领导下，基金业协会自成立伊始就高度重视扶贫工作，助力定点帮扶的山西省汾西县脱贫摘帽，统筹推进基金行业扶贫公益事业发展；引领基金行业积极践行社会责任，为脱贫攻坚事业贡献了基金的力量。

2019年以来，基金业协会和基金行业，在汾西县、乡、村三级实施了产业扶贫、金融扶贫、消费扶贫、教育公益扶贫等16个帮扶项目，投入或引入资金超过6000万元，帮助销售农产品(000061,股吧)1000万元，助力山西省汾西县实现高质量脱贫摘帽。

汾西县县长张安文表示，4年来，在证监会、基金业协会和基金行业等相关帮扶单位的大力支持下，汾西县贫困发生率从32.4%下降到2019年底的0.4%，累计减贫13899户、40284人。

2019年以来，基金业协会和基金行业坚决落实证监会、民政部政策部署，广泛发动行业服务脱贫攻坚。其中，2019年公募基金共投入精准扶贫专项资金3447万元，同比增长42%。持续对证券公司等参股设立扶贫私募管理人、扶贫类私募基金登记备案予以“绿色通道”支持，主动做好扶贫方向资产证券化产品备案工作。

2019年以来，基金业协会和基金行业积极贯彻党中央部署、落实民政部相关政策，服务赣南革命老区金融服务外包专业扶贫事业，助力江西莲花、遂川巩固脱贫攻坚成果。

2019年以来，基金业协会和基金行业持续推动行业践行社会责任，支持抗击疫情和复工复产。积极开展责任投资的探索实践，在行业内持续倡导ESG投资理念。新冠肺炎疫情发生后第一时间发出倡议，号召行业捐资捐物支持抗击疫情，91家公募基金累计捐赠1.55亿元，捐赠物资折合1.67亿元；263家私募基金捐赠2.82亿元，引导、发动被投企业向相关慈善组织和医院捐款14亿元，捐赠物资折合5.73亿元。

在近期基金业协会在北京召开的“基金行业国家扶贫日座谈会”上，基金业协会副会长郑富仕表示，协会将继续发挥行业自律组织的桥梁纽带作用，利用好扶贫公益联席会等工作机制，进一步凝聚行业公益合力，不断总结行业有益做法和先进经验，在行业文化建设中融入扶贫济困要素，推动形成健康良好的行业文化，谱写扶贫公益新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出基金行业的更大贡献。

发挥专业禀赋

基金业为扶贫赋能

扶贫，基金行业并非专业的公益机构。首先，为更好地做好扶贫工作，做到持续性、专业性，许多基金公司成立了专门的基金会，为扶贫项目的专业化运作提供组织保障和长效机制。

2006年，博时基金成立深圳博时慈善基金会，2009年华夏基金员工发起成立北京市华夏人慈善基金会，汇添富基金在2010年发起设立上海汇添富公益基金会，2014年。东方红资产管理参与发起上海市东方红公益基金会，2017年7月，鹏华基金在深圳市社会公益基金成立“鹏华慈善公益专项基金”，等等。据记者不完全统计，目前成立基金会等形式的公募接近20家。

同时，多家基金会每年接受民政部门的检查和会计师事务所审计，确保扶贫项目合法合规和高质量发展。此外，基金会还通过官网、微博、微信公众号、媒体报道等途径发布最新进展，接受社会监督，进一步强化了项目的公信力。

基金行业的扶贫项目，更为注重规范和标准。制定、执行和不断完善规范和标准的过程，就是不断提高项目质量、提高项目管理水平、提高项目运作效率的过程，也是一个使项目持续稳健发展的过程。

举例来说，兴证全球基金参考多家公益合作伙伴的操作模式，制定《公益项目管理办法》，在项目的申请、评估、执行以及后期评价等方面都有明确的定性和定量考核指标。

基金行业的扶贫团队坚持专业和稳定。以汇添富基金为例，公司有稳定的队伍，建成了“一把手带队”的公益项目运作团队；同时定期招聘扶贫志愿者，协助开展公益项目，并接受标准化的培训，确保志愿者服务的专业性。

行业在扶贫中更为注重“金融思维”，以专业资质为扶贫对象赋能。比如，行业捐助1000万元为基础的“汾西产业扶贫投资基金”，借助股权基金对被投项目的专业管理，如品牌、运营、财务等各类人才和资源的对接，从各个角度帮助提升资金的使用效率。在扶贫过程中，基金行业积极帮扶当地形成金融思维，提升专业素养，进而实现自身“造血”，提升竞争力。

教育扶贫

扶贫先扶智 行业多措并举教育扶贫

习近平总书记多次强调，“要更加注重教育脱贫，不能让贫困现象代际传递”、“把贫困地区孩子培养出来，这是根本的扶贫之策。”响应总书记脱贫攻坚号召，基金行业通过多种形式开展教育扶贫。

2006年，兴证全球基金启动“大山有爱”助学助教计划。2008年起，兴证全球基金通过“珍珠班计划”和“杉树计划”资助家境贫困的高中生，让这些清贫学子有机会通过教育改变自己甚至改变家庭的命运。

2007年，国泰基金发起“红蜡烛公益扶贫计划”，关心、支持偏远地区学子，每年都会落实各项扶贫工作，拥有多元化的帮扶方式。

2008年，汇添富基金发起“河流·孩子”项目，以“捐建一座学校、培养一批乡村教师、帮助一批学生，进而改变中国西部地区乡村教育现状”为愿景，12年来，已援建10所“添富小学”，举办了12期乡村教师培训活动，累计扶贫投入资金近3000万元，累计提供志愿服务达3万小时。

2012年7月，华夏基金启动了“华夏人奖优助学行动”项目，资助品学兼优、家庭贫困、考取国内一类本科院校的应届高中毕业生实现大学深造的梦想，为贫困学子提供改变命运的机会。

2017年，鹏华基金启动“赋能助学”圆梦计划；2018年，广发基金发起设立“聚富筑梦”教育公益计划；2019年，天弘基金发起一项“彩弘桥”公益项目……基金公司纷纷行动起来，通过多层次、多维度的教育公益体系，助力贫困学生顺利完成学业，提升教职工的素质培训，不断改善老、少、边、穷区域乡村素养教育的质量。

医疗扶贫

为边远乡村提供基本医疗救助

边远地区医疗条件不佳，为边远地区提供基本医疗救助扶贫，也成为机构扶贫的重点。比如，汇添富基金通过“生命之光”项目为西部乡村提供医疗扶贫；华夏基金为边远牧区提供的“华夏人免费医疗点”，也成为公益扶贫的一个亮点。

据悉，华夏基金践行社会责任、参与扶贫公益的主要平台为北京华夏人慈善基金会。2010年4月14日，青海省玉树藏族自治区玉树县发生7.1级地震。灾后，华夏人慈善基金会多次考察，发现缺医少药、医疗匮乏是当地、特别是边远牧区最严重的问题之一，基金会决定在东坝乡建立玉树第一所牧区免费医疗点，长期提供医疗服务和药品，为当地及周边牧民带来最需要的基本医疗救助。

2011年6月 “华夏人免费医疗点”在青海玉树州囊谦县东坝乡落成。医疗点的建立为囊谦县东坝乡的牧民、学生提供免费问诊、免费治疗。

2011年6月至2013年9月，华夏人慈善基金会向玉树免费医疗点捐款共计36.67万元，主要用于医疗点的基础建设、药品补充、医务人员工资补贴、办公费（运输费、餐费）等方面。来看病的人络绎不绝，大家对能够在牧区集中点提供医疗服务表示极大的赞赏与感激，“免费”给牧民带来了极大的便利，减轻了贫困老百姓(603883,股吧)的经济负担，医疗站成为当地老百姓口中相传的佳话。

产业扶贫

捐助光伏农场

发挥“托底扶贫”功效

“授人以鱼，不如授人以渔”。支持贫困地区开展产业扶贫，将重点产业做大、做强，将对解决贫困根基，缓解农村剩余劳动力再就业问题起到立竿见影的功效。

基金业协会35家会员捐资建设了“光伏农场”项目，是协会根据汾西县乡镇集体经济基础较弱、扶贫托底任务重的实际情况，依托国家“光伏扶贫”政策支持，结合汾西县光伏产业发展的基础条件，号召基金行业向汾西县所属8个乡镇捐助的“托底扶贫”项目。

“光伏农场”项目实现了“输血”与“造血”有机结合，达成“农”、“光”互补综合效应。一方面，8座300KW光伏电站的发电收益，为老弱病残无劳动能力贫困群体提供财源，保证了他们的稳定收入。截至2020年9月底，光伏发电718.62万度，电费收益603.88万元，为2964个贫困户分配资金337.43万元，持续为贫困户“输血”。另一方面，电站的维护工作安排了10余个公益扶贫岗位；依托8座电站下方80亩土地，各乡镇因地制宜发展特色农业种养殖项目，吸收部分有劳动能力的贫困农户就业，实现了“造血”。

光伏农场项目“光伏+农业+就业”的复合收益，为乡镇一级无劳动能力深度贫困户脱贫提供托底支持；同时，通过专业公司指导，示范带动特色种植、养殖产业的发展。

另外，为推动当地产业发展，以协会捐助的1000万元产业扶贫资金为基础，山西证券(002500,股吧)与汾西县政府的平台公司合作，于2018年初设立“汾西产业扶贫投资基金”，为汾西县重点产业的发展引入资本、管理和其它资源，全面发挥产业扶贫功效。

消费扶贫

运用金融思维

为玉露香梨打通市场

汾西是高寒山区，适合香梨种植，被称为“梨王之乡”，定位为北上广深的一线城市客户，但目标客户却没有听说过它。比如玉露香梨，有的品牌在电商平台的售价超过10元一斤。缺乏人才、技术、渠道和品牌，很难有销路。

基金业协会在“金融思维”下，将购梨款先于果期给到农户，帮助他们实现资金正常流转、进而实现生产的正常运转。这种“先认购、再结果”的方式，以协会倡议书的方式号召出来，得到了行业的广泛响应。

金融是市场化的代表行业，在汾西的玉露香梨扶贫项目中，采用多种方式提升市场化能力，帮助扶贫对象打通市场通路，助力其提高应对风险的能力，进而提升竞争力。

一是“以时间换空间”。果期在9、10月份的玉露香梨存放期不超过1个月，遇上集中上市期只能降价。行业对此专门做了设计，错开市场密集供应期，打开了销路。基金业协会在距离梨园不到15分钟车程的汾西僧念镇，投资建设了一座可存储100万斤香梨的冷库，销售期可以延长至第二年的五一节前后。

二是“广开销路”。以往，香梨绝大部分靠线下销售，在行业口碑传播和渠道开拓下，2019年9月开始，线上销路打开，减少了中间商环节，农户的利润能增加40%。

三是“赋予新思维”。让扶贫对象接受新事物新方式，获得学习的动力，最后实现“造血”。比如，行业捐助1000万元为基础的“汾西产业扶贫投资基金”，是借助了股权基金对于被投项目的专业管理，如品牌、运营、财务等各类人才和资源的对接，从各个角度帮助提升资金使用效率。

生态建设扶贫

改善沙漠生态

建设“绿色长城”

为号召基金行业履行社会责任，从业人员关注环保事业，助力沙漠环境治理，改善和保护沙漠生态，基金业协会与阿拉善生态基金会建立了良好合作关系。

从2016年起，协会每年向阿拉善生态基金会捐资50万元,用于在沙漠边缘植树造林抵御沙尘暴。2017年,阿拉善生态基金会在腾格里沙漠边缘造林地建立“中国证券投资基金业协会”林地碑。其中，“绿色行走·公益长征暨沙漠穿越挑战赛”是阿拉善生态基金会一年一度的生态国情教育活动，已有5万余人参与，培育梭梭树苗超70万棵。

除了行业的生态扶贫举措外，作为联合国责任投资原则组织（UNPRI）成员，华夏基金也参与了沙地区鄂尔多斯(600295,股吧)恩格贝项目的公益林建设。

恩格贝地处鄂尔多斯市库布其沙漠腹地达拉特旗段，水草丰美、风景秀丽。然而，洪水、滥砍滥伐使黄沙取代了沃野，牧人丢失了草场。经过积极的治沙行动，原本30万亩的荒地已经治理超过70%，1997年恩格贝被国家环保局命名为国家级生态建设示范区。

2018年3月，华夏人慈善基金会决定捐款50万元用于园区公益林建设。目前，当地政府正组织专业人员采购树苗。生态环境的改善带动了沙产业和旅游业的发展，为当地民众创造了不少就业岗位，提升了生活质量。

（冉笑宇 ）