两会前瞻 | 业内人士预计今年GDP增速目标约为6%左右，就业和通胀料为5.5%和3%

财联社（北京，记者 张晓翀）讯，2021年两会召开在即，市场对今年经济增长目标颇为关注。综合券商分析师等市场人士观点判断，今年国内生产总值(GDP)有可能设增速目标，预计还是在6%左右，但实际有望超出此目标；就业和通胀目标或为5.5%和3.0%，总体向2019年的正常水平回归。

分析人士称，今年是建党百年和“十四五”开局之年，为实现2035年远景目标和国内就业稳定，经济需保持一定增长，另外疫情后国内经济已回归正常化，因此预计政府工作报告中将对各项经济增长目标和具体政策做出相关的安排。

不过，由于全球疫情的不确定性依然存在，经济恢复仍需政策扶持，因此预计政策仍将保持一定连续性、稳定性和可持续性，不会“急转弯”。业内人士预计，今年国内政策重点仍将以保就业、保民生为主，同时兼顾防风险和调结构，预计通胀、就业等目标也会重新回归到2019年的正常化水平。

华泰证券研报指出，预计今年“两会”将恢复GDP目标设定。从目标连贯性、实际经济增速和潜在产出增速、经济不确定性等方面考虑，并参考地方两会信息，预计全国GDP预期目标设为“6%以上”可能更为合理。

长江证券统计数据显示，2021年地方加权GDP目标增速为6.8%。31个省份的GDP增长目标相对2020年13升16平2降，2021年地方政府加权GDP增速目标为6.8%，在潜在增速水平之上。

尽管2020年由于疫情的特殊情况导致基数较低，使得此前有观点认为今年GDP的实际增长率可能很高。但国泰君安宏观花长春团队报告认为，经济增速目标大概率设定在6%以上。其一，增速设定保守不代表存在经济增长风险，而是在不确定性下弱化目标压力的理性选择，也更加符合未来一段时间隐含的增速目标连贯性。

其二增速设定保守不代表政策将提前紧缩，“不急转弯”仍是大基调；其三增速设定保守不代表降低标准，而是经济增长逐步转向追求质量的信号。此外，他们预计今年的赤字率将在3.2%左右，新增专项债为3.5到3.6万亿元。

此外，业内人士预计，稳定就业仍是今年经济发展重要目标之一。多数分析人士预计，今年就业目标是城镇新增就业1,100万人以上，调查失业率5.5%以下，恢复至2018-2019年水平。

东方金诚首席宏观分析师王青对财联社表示，今年会设定明确的就业和通胀目标，会分别恢复到5.5%和3.0%。

在其他目标方面，去年宏观杠杆率抬升导致债务风险累积，叠加其他疫情衍生风险，长期稳杠杆和防风险诉求增加，因此今年监管手段将严控债务风险，宏观政策仍是缓慢退出，力图将经济运行约束在合理区间内。

此外国内经济复苏仍需依靠需求驱动，扩大居民消费是关键。东北证券(000686,股吧)研报预计，今年将继续全面促进消费，包括商品消费、住房消费和服务消费等领域，整体上顺应消费结构向高级化、服务化演进的趋势，以扩大服务消费为重点带动消费升级。

（李显杰 ）