优化营商环境 民企少不了“老娘舅”积极作为

今年的全国两会召开在即，疫情背景下我国将如何继续优化营商环境，调动企业活力助力经济发展等话题，较以往将更受关注。

昨天召开的全国政协十三届四次会议新闻发布会上透露，有全国政协委员建议政府应把优化营商环境作为促进经济发展的首要任务。那么，亲身经营企业的全国人大代表关于营商环境有何建议？北京青年报记者就此对全国人大代表、天能集团（中国企业500强）董事长张天任进行了专访。

一问

营商环境有何改观？

北青报：疫情背景下，国家如此重视优化营商环境有什么现实意义？

张天任：疫情之下，市场变化加快，更需要国家进行宏观调控与支持，优化营商环境具有重大价值和意义，是促进高质量发展、应对复杂形势的重要举措。更长远看，好的营商环境是构建现代化经济体系的重要基础，也是建设开放型经济新体制的重大支撑。

对民营企业而言，面对疫情阴霾，优化营商环境无疑给民营企业带来更多机遇，进一步激发企业活力。同时，民营企业更好地发展，也必然更好地反哺国家、消费者。具体而言，可以向社会提供更多、更稳定的就业机会。另外技术的进步、创新，也让这种发展可以真正实现可持续。

北青报：在经营企业过程中，是否实际感受到了营商环境在近些年的变化？

张天任：近年来国家政策实际落地，不断为民营企业创造了更好的营商环境。

这里，我用天能集团总部所在的浙江省举例。浙江省政府近年来在政务服务上不断开拓，以“一件事”视角设计应用场景、优化业务流程，打破层级界限，加快实现从跑部门到跑政府的系统变革，为企业的经营运营工作提供了极大的便利。

还有一个比较大的感触是，在监管方面，国家的工作可以说是既有力度又有温度。近年来，国家持续开展市场综合监管能力提升专项行动，全面推行执法监管清单管理，研究梳理并动态调整部门职责范围内的执法事项和监管事项清单，实现许可、监管、处罚的闭环管理，从源头上根治“三不管”“多头管”问题。对于企业而言，摆脱了以往“丈二和尚摸不着头脑”的困惑局面，客观上也帮助企业更加规范经营。

二问

何为民企的“老娘舅”？

北青报：为何提出希望检察机关做好民企的“老娘舅”？

张天任：此前我在媒体上建议检察机关做好民企的“老娘舅”，主要是从优化法治化营商环境的角度来考虑。

一直以来，检察机关立足职能多措并举保护民营企业合法权益，为民营企业发展提供了坚实有力的法治保障，尤其是在办理涉企案件中，检察机关为民营企业生产发展着想的审慎办案态度和积极主动的工作作为值得充分肯定。今年是“十四五”开局之年，是建党100周年，希望检察机关充分发挥法律监督职能，更加积极主动优化法治营商环境，继续当好民营企业的“老娘舅”，为民营企业高质量发展提供更有力的法治护航。

展开来说，我依然用浙江省政府的具体案例说明。近年来，浙江省的检察机关制定实施“八五”普法规划，持续推进落实“谁执法谁普法”责任制，建立企业经营管理人员普法清单制度，不断提高普法工作针对性和实效性，使法治成为社会共识和基本准则，为我们这样的民营企业，营造了一个良好的法治化营商氛围，有效扮演了社会与民营企业之间粘合剂的作用，正犹如处理家庭关系中“老娘舅”的角色。优化法治化营商环境的过程中，要想让法治化的准则深入社会、政府、企业三方，少不了检察机关发挥的积极作用。

三问

何为健康的政企关系？

北青报：健康的政府-企业关系是怎样的？

张天任：概括而言，是亲清的新型政商关系。首先，政府与企业之间要保持“亲切”的关系，二者之间要持续加强联动和交流，对市场、社会、消费需求、消费者等有一个良好的判断。对待业务办理以及工作流程，做到公正、公平和公开。另一方面来看，在政府、企业之间应当有清明、清廉的政治生态，杜绝任何钱权交易的可能出现，只有这样才能获得更好的发展契机。长远看，做到亲清的政商关系才能实现持续、双赢。

北青报：根据实际的运营经历，在优化营商环境方面还有什么建议？

张天任：当下中国政府对营商环境的优化建设已经取得了较好的突破与成效，我认为接下去营商环境的建设优化方向，应当将重心聚焦在“创新”领域。

首先，聚焦培育、开发产业新动能。只有坚持质量效益优先，才能培育发展新动能；只有切实转变发展方式，才能有效推进供给侧结构性改革，实现营商环境的可持续优化。其次，持续鼓励创新创业。经济的活力依托于产业和企业发展，良好的市场机制能够激发企业持续创新的动力，从而持续提升自身核心竞争力。最后，创新商业模式。对企业而言，打破惯性思维，创新商业模式，有利于提升价值创造能力，确立新的竞争优势，进而对优化营商环境提供有效支撑。

文/本报记者 李岩

统筹/刘晓雪

（王治强 HF013）