全国人大代表冷友斌：保障乳业供应链安全，从提高奶源自给率开始

【财眼观两会】全国人大代表冷友斌：保障乳业供应链安全，从提高奶源自给率开始

中新经纬客户端3月4日电 (闫淑鑫)“乳制品行业的供应链跨度大、链条长、一体化程度要求高，需要加快排查‘断点’‘堵点’，并提供系统性的解决方案，尽快建立产业链安全保障体系。”近日，全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌接受中新经纬客户端专访时如是说。

今年全国两会期间，冷友斌将提交《关于建立乳制品行业供应链安全保障体系的建议》，建议通过养殖模式创新和技术攻关等，提高奶源自给率、部分原材料自给率，建立乳制品行业供应链安全保障体系。

全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌 受访者供图

乳制品行业产业链横跨一二三产业，覆盖饲草种植、饲料加工、奶牛养殖和乳制品加工、终端销售等环节，各环节之间联系紧密，一体化程度要求高。

冷友斌指出，目前，国内乳制品行业供应链安全仍存在一些隐患，包括奶源、优质饲草饲料进口依赖度较高、部分原材料自给率有待提高等。

2018年6月，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，提出到2020年，奶业供给侧结构性改革取得实质性成效，奶业现代化建设取得明显进展，其中100头(奶牛)以上规模养殖比重超过65%，奶源自给率保持在70%以上。

据联合国粮农组织数据，2019年，中国进口乳品合原奶1572.3万吨，占全球乳品总进口量(合原奶)的20.5%，是世界进口乳品最多的国家。而同年，中国奶源自给率只有65.3%，距离“70%以上”的目标仍有一定差距。

冷友斌认为，奶源需求大、奶牛数量少、产业结构不合理等，是导致国内乳制品行业奶源供应不足的主要原因。

资料显示，中国人均液态奶消费量从2010年的11.1kg上升到了2018年的21.4kg，增长了近93%。而中国的奶牛存栏量则从2009年的1221万头，减少到了2019年的1037头，下降率超过15%。

“疫情期间，人们的健康意识增强，进一步推高了乳制品的消费需求。”冷友斌提到。

针对上述问题，冷友斌建议通过技术攻关，提高奶牛单产，增加奶源供给；同时通过政策、税收、财政等手段，鼓励乳企积极开展产业创新，支持有条件的乳企进入产业链上游，优化产业结构。

冷友斌指出，奶牛是什么品种、吃什么、怎么管理，都会影响奶牛单产。而奶牛的品种和饲草料最为关键，要鼓励奶牛饲养企业奶牛繁育和养殖技术的引进、吸收和进一步创新，提高奶牛的单产水平。

除上述建议外，冷友斌认为，乳制品行业供应链安全保障体系的建立，还需充分发挥政府部门、行业组织、科研机构和龙头企业的力量，凝聚合力，尽快在牧草种子和牛种繁育方面取得突破。

在这一问题上，飞鹤已经开始有所行动。据冷友斌介绍，早在2007年建设规模化牧场时，飞鹤就从国外引进良种荷斯坦奶牛，此后不断完善奶牛繁殖体系，并从国外引入先进的规模牧场管理模式和养殖技术，从“衣食住行”等多个角度为奶牛提供稳定、舒适的环境。2018年，飞鹤还与中国农科院奶业创新团队合作，开展饲草选种育种工作，希望借此改变国产饲草营养指标不高、国内大型牧场饲草单一的问题。

“目前，飞鹤拥有自有牧场7个，奶牛存栏6.5万余头。通过良种牛繁育和精细化管理，飞鹤牧场一头奶牛的305天产奶量相比2013年时上涨了3.05吨。”冷友斌称。

此外，冷友斌还建议，国家要支持乳企、大专院校和科研院所开展技术攻关，尽快实现乳成分深加工的技术突破，并鼓励乳企积极进行产业转化；同时要开展广泛的市场教育，引导居民转变消费习惯，增加干酪等乳制品消费，以实现各类乳制品生产和消费的平衡发展。(中新经纬APP)

（ HN666）