41805亿元！ 前2月财政收入增18.7%

每经记者 张钟尹 每经编辑 陈旭

3月18日，财政部发布2021年1~2月财政收支情况。数据显示，1~2月累计，全国一般公共预算收入41805亿元，同比增长18.7%。

在财政支出方面，受去年同期疫情导致部分项目支出进度放缓、基数较低因素影响，1~2月全国财政支出增长10.5%，其中教育、社会保障和就业、卫生健康等重点支出增长较快。

证券交易印花税增逾九成

虽然1~2月全国财政收入出现同比18.7%的较高增速，不过财政部表示，财政收入出现恢复性增长，主要是受经济持续稳定恢复和去年同期收入基数较低影响。与2019年同期相比，全国一般公共预算收入增长7%。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红向《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示，受去年新冠肺炎的影响，经济下降幅度较大，造成去年的税收基数较低，因此今年1~2月的同比增幅较大。

李旭红指出，税收是经济的直接反映，只有经济基础好了，税基才会增大，税额才会增加，反映市场活力增强，企业交易行为活跃，经济活力增强，从而带动增值税、企业所得税等多个税种数额增幅较大。

数据显示，1~2月累计，全国税收收入同比增长18.9%。其中，国内增值税增长19.9%，主要是受工业、服务业增加值增长以及工业品出厂价格回升等带动。企业所得税增长13.2%，主要是企业利润稳步增长。进口环节税收增长26.4%，主要受一般贸易进口增长等带动。个人所得税同比增长3.1%，主要是今年春节晚于去年，集中发放职工年终奖金分红应缴的个人所得税部分将延至3月份入库。

值得关注的是，2021年前2月，印花税1004亿元，同比增长65.5%。其中，证券交易印花税665亿元，同比增长90.5%。

建立新增财政资金直达机制

在财政支出方面，1~2月累计，全国一般公共预算支出35733亿元，同比增长10.5%。其中，中央一般公共预算本级支出3832亿元，同比下降10.2%；地方一般公共预算支出31901亿元，同比增长13.6%。

财政部相关负责人表示，地方财政支出同比增长13.6%，主要是去年受疫情影响，前几个月部分项目支出进度放缓，基数较低。与2019年同期相比，全国一般公共预算支出增长7.3%。分科目看，民生领域支出同比增速达两位数。其中教育支出5749亿元，同比增长16.2%；社会保障和就业支出6784亿元，同比增长10.5%；卫生健康支出3074亿元，在去年同期增长22.7%的情况下，今年继续增长13.2%。

地方政府债券发行方面，2021年1~2月，全国累计发行地方政府债券4181亿元，全部为再融资债券。

据了解，为贯彻中央经济工作会议精神，落实“积极的财政政策要提质增效、更可持续”要求，财政部会同国家发改委要求各地围绕党中央、国务院确定的重点领域和国家重大战略，按照“资金跟着项目走”的原则，做好项目储备和前期准备等工作。

政府工作报告确定今年新增专项债额度为3.65万亿元，较2020年下降1000亿元。3月初，财政部已按程序提前下达各地部分新增专项债券额度17700亿元，并要求地方尽快将专项债券额度对应到具体项目。

今年，财政部将如何缓解地方“三保”压力？

财政部相关负责人表示，2021年将在实际新增财力有限的情况下，通过压本级、调结构，中央对地方转移支付剔除特殊转移支付后实际增长7.8%。其中均衡性转移支付，县级基本财力保障机制奖补资金，革命老区、民族地区、边境地区转移支付增幅均在10%以上。

同时，财政部成立了“三保”工作领导小组和直达资金监控工作领导小组，建立新增财政资金直达机制，通过体制机制更好推动地方落实兜牢基层“三保”底线的任务，确保新增财政资金直达市县基层；通过会议、通知等多种形式部署“三保”工作，压实地方主体责任，强调“三保”支出在财政支出中的优先顺序，布置地方和各地监管局全面开展“三保”摸排和监管监控。

（冉笑宇 ）