从“输血”到“造血”产业带动脱贫攻坚

崔现香

昨日，庆祝建党100周年系列发布会——“脱贫攻坚的生动实践”主题发布会详细介绍了青岛市高质量打赢脱贫攻坚战情况。

脱贫攻坚战取得全面胜利

2014年，青岛市精准识别建档立卡贫困人口28535户、63887人、省级贫困村200个、市级经济薄弱村310个、经济薄弱镇10个，到2016年底实现贫困户全部脱贫，2017年底实现贫困村全部摘帽，2018年底实现经济薄弱镇全部出列，脱贫攻坚成果持续巩固提升。

从“帮我富”到“我要富”，5152名有就业愿望和就业能力的贫困人口实现就业，其中2961名安排到公益岗位，越来越多的贫困户走上了靠勤劳、靠技术、靠市场挣钱的路子，真切地表达出对党和国家扶贫政策的由衷感激。

据统计，全市脱贫不脱政策的13408户、25080名贫困人口，人均可支配收入从2014年的3901元提高到2020年的11386元，年均增长19.5%。经济收入更高，民生底线更牢，精气神更足，贫困户脱贫质量稳定，实现了从贫困到小康的转变。

产业带动明显增强

“授之以鱼不如授之以渔”，在青岛市高质量打赢脱贫攻坚战过程中产业带动明显增强，实现了从“输血”到“造血”的转变。累计投入财政资金11.7亿元，占扶贫专项资金总额的67.8%，大力发展有特色、有市场、有效益的产业，建成镇村项目838个，累计收益1.55亿元。

2016年以来，青岛市助力安顺54.58万贫困人口脱贫，6个贫困县（区）全部摘帽，569个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的11.31%下降到零；助力陇南44多万贫困人口脱贫，9个贫困县（区）全部摘帽，1707个贫困村全部出列，贫困发生率从2016年底的18.7%下降到零；助力菏泽市91.4万贫困人口如期脱贫。

通过持续加大投入力度，加快精准脱贫进程；持续实施产业合作，夯实脱贫致富基础；持续强化人才支持，增强内生发展动力；持续加强精准对接，促进劳务就业稳岗四项精准措施。2016年以来，青岛市累计帮助安顺、陇南引进项目99个，实际到位资金46.82亿元；帮助菏泽引进项目46个，实际到位资金46.36亿元。2020年，国务院扶贫办第一个现场会议——全国产业扶贫工作推进会在陇南召开，观摩的三大产业有两大产业是青

岛市引进龙头企业带动形成的。

精准扶贫，脱贫路子各有特色

市委、市政府始终把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务牢牢抓在手上，成立由市委、市政府主要领导任双组长的市对口支援和扶贫协作工作领导小组，出台《关于扎实开展农村精准扶贫的实施意见》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的意见》《关于深入推进东西部扶贫协作的意见》等一系列纲领性文件，顶格推进各项工作。

坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在落实“六个精准”上下足绣花功夫。实施“一镇一规、一村一策、一户一案”，产业带动一批、教育脱贫一批、健康扶贫一批、就业上岗一批、金融助力一批、兜底保障一批，形成了各有特色的脱贫路子。

此外，构建政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动的大扶贫格局，科学统筹行业扶贫资源，持续汇聚社会多方合力，携手共同打赢脱贫攻坚战。坚持以全面从严治党统领脱贫攻坚，实施最严格的考核办法，较真碰硬、严督实考。坚持党建引领，深化拓展“莱西经验”，把组织力转化为打好打赢的战斗力，510个贫弱村的后进班子全部得到有效转化。

（王治强 HF013）