国务院座谈会：政策不“急转弯” 加强原材料等市场调节

参加座谈会的专家、企业家，围绕防止原材料价格暴涨、促进就业、人口与创新等当前经济热点话题进行了发言。

4月9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，分析研究当前经济运行情况，就做好下一步经济工作听取意见建议。

座谈会上，张晓晶、彭文生、马彬等专家和广州白云电器(603861,股吧)集团、浙江中国小商品城(600415,股吧)公司、携程旅行网负责人发了言，认为国家减税降费等政策既实又有效，整个经济和企业生产经营持续恢复，但国际大宗商品价格大幅上涨带来企业成本上升压力很大。大家还分别就稳定经济运行、中小微企业发展、进出口贸易、旅游业发展等提出了建议。

李克强说，在继续做好常态化疫情防控的同时，兼顾当前和长远，保持宏观政策连续性稳定性可持续性，政策不“急转弯”，引导形成市场合理预期，推进改革开放，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，为今后发展打下坚实基础。

21世纪经济报道记者了解到，参加座谈会的专家、企业家，围绕防止原材料价格暴涨、促进就业、人口与创新等当前经济热点话题进行了发言。

比如参会的白云电器股份董事长胡德兆建议，4月份就将《政府工作报告》提出的小微企业税收减免、融资成本下降、惠企政策细化、重点项目建设等政策落实到位，进一步释放需求，激发二季度经济运行活力。

除了原材料价格上涨，融资难融资贵、税费负担重、就业形势复杂都是协会代表反映的问题。-新华社

原材料涨价问题突出

经济持续回暖，原材料价格上涨问题却愈发突出，成为经济社会健康发展的“拦路虎”。

白云电器官方微信文章介绍，白云电器股份董事长胡德兆受邀出席总理座谈会并发言，其中专门就防止原材料价格暴涨提出建议。

中国中小企业协会专职副会长马彬也受邀参加了座谈会，中国中小企业协会官方微信文章介绍，马彬在座谈会上“为中小企业建言献策”。

3月19日，国家发展改革委体改司相关负责人到访中国中小企业协会，召开一季度经济形势调研座谈会。参会的中小企业代表也反映，重要基础原材料储备不足、成本大幅上涨。

近日，中国中小企业协会发布2021年一季度中小企业发展指数。其中，一季度成本指数为117.3，比上季度下降0.9点，虽然仍处于8个分项指数的最高位，但已连续3个季度下降，说明企业生产经营成本持续上升。

中国中小企业协会认为，由于市场流动性充裕、经济复苏需求回暖、供应短期偏紧以及春节等因素影响，国际大宗商品价格持续上涨，国内原材料价格大幅上涨，下游行业成本压力持续加大。

李克强在座谈会上指出，要加强原材料等市场调节，缓解企业成本压力。

胡德兆在座谈会上建议，国务院牵头成立督查组，对原材料涨价情况进行监测，对违反市场规律的价格波动进行调控；加强行业自律，维持价格平稳有序；对国外进口依存度较高的大宗商品开展国际谈判等。

4月8日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十次会议，提出“要保持物价基本稳定，特别是关注大宗商品价格走势”。

原材料价格上涨也与国际进出口贸易有关。据报道，在造纸行业，目前我国白卡纸原料供应不足，直接导致了成本的增加，从而使得白卡纸价格上涨。去年10月份以来，针叶浆、阔叶浆价格均呈现上涨态势，国际木浆厂家继续大幅提价，国内现货市场针、阔叶浆价格持续上涨。

参加总理座谈会之前不久，浙江中国小商品城公司刚刚召开2020年度总结表彰暨作风建设大会。集团董事长赵文阁指出，要加速打造一流国际贸易综合服务商，2021年需要抓好的10个“闯点”项目之一，即为建设新型进口市场，开展招商蓄客。

保就业保民生保市场主体政策力度不减

随着疫情进一步得到控制，经济和行业日渐复苏。全国人大财经委于3月31日下午召开一季度经济运行情况座谈会，全国工商联、中小企业协会等10家协会和联合会介绍了行业运行情况。

会议总体反映，从一季度情况看，不同领域、不同环节恢复不同步，表现为需求端的恢复慢于供给端，服务业的恢复慢于工业，中小微企业的恢复慢于大型企业。

除了原材料价格上涨，融资难融资贵、税费负担重、就业形势复杂都是协会代表反映的问题。

李克强指出，要跟踪分析国内外形势变化，科学精准实施宏观调控，持续有针对性实施好结构性减税等政策，做到保就业保民生保市场主体的政策力度不减。落实支持小微企业和个体工商户的各项措施，用好研发投入加计扣除比例提高等政策促进制造业创新和升级，助力市场主体进一步恢复生机、增强后劲。继续加强对市场主体特别是小微企业和个体工商户的金融服务，引导更多资金流向实体经济，有效防范风险。

胡德兆在总理座谈会上，还对促进就业等方面提出建议。携程旅行网创始人梁建章在其个人视频号介绍，他在座谈会上就旅游市场的恢复与发展、乡村振兴、人口与创新等问题提出建议。

李克强指出，保就业是稳固经济基本盘的基础，要始终放在突出位置，用市场化社会化办法拓展高校毕业生等重点群体就业渠道，促进灵活就业，努力实现比较充分的就业和居民收入增加。

今年全国两会上，胡德兆曾提出，企业处于创新主体地位，每个职工就是创新细胞。但目前主流教育体系以专业知识教育为主，学生的创新能力并没有得到充分培养。作为职工进入企业后，同样缺乏创新方法的指导和支持，只能自行摸索一些创新经验和技巧，既不成体系，也不具有普适性，难以协同和复制，往往成效不佳。

他建议通过创新方法持续普及，形成一批创新示范企业，以区域或产业为组织形式，牵头组建创新教育联合体。

复杂的就业形势下，提升职业教育质量，扩大职业教育规模，既有利于缓解就业压力，还有利于提高就业人群素质，促进更好就业。

教育部办公厅近日发布《关于做好2021年中等职业学校招生工作的通知》提出，积极拓宽中职生源渠道，广泛招收往届初高中毕业未升学学生、城乡劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工等。

预计全年实际GDP同比增速或达9%

今年以来，经济呈现稳定恢复态势。

李克强在座谈会上说，但要看到，去年同期基数低带来不可比因素，当前国际环境复杂严峻增加了新的不确定性，国内经济恢复也不平衡，分析经济形势要全面客观，既看同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身感受，既看经济运行总体态势又密切关注新情况新问题，坚定信心，正视困难，扎实办好自己的事。

中金公司官方微信文章介绍，中金公司首席经济学家彭文生在座谈会上说，受益于疫情的有力管控，我国在全球经济中率先复苏。近期数据显示，经济运行总体保持良好，一季度PMI保持在50%以上的扩张区间，1-2月工业增加值两年平均同比上升至8.1%，高于疫情前水平，服务业生产指数两年平均同比增速也接近疫情前水平。

“我们预计下周将公布的一季度实际GDP同比上升19%。我们预计全年实际GDP同比增速或达9%左右，高于《政府工作报告》中6%以上的目标。”彭文生说。

在今年的《政府工作报告》中，将全年GDP增速定在6%以上。这一目标考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

在座谈会上，李克强指出，要推进改革开放，优化营商环境，更大激发市场主体活力。深化“放管服”改革，破除制约企业发展的不合理束缚，通过公正监管促进公平竞争，针对企业期盼加强政务服务，培育更多市场主体并提高活跃度。扩大对外开放，稳定外贸外资，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，保持产业链供应链稳定和安全。

（作者：王峰 编辑：李博）

（李显杰 ）