工信部就《“十四五”智能制造发展规划》征言 到2025年智能制造装备国内满足率超70%

每经记者 张蕊 每经编辑 贾运可

4月14日，工信部就《“十四五”智能制造发展规划》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2021年5月13日。意见稿指出，到2025年，规模以上制造业企业基本普及数字化，重点行业骨干企业初步实现智能转型。到2035年，规模以上制造业企业全面普及数字化，骨干企业基本实现智能转型。

意见稿还明确了2025年的具体目标，其中提到，供给能力明显增强。智能制造装备和工业软件技术水平和市场竞争力显著提升，国内市场满足率分别超过70%和50%。主营业务收入超50亿元的系统解决方案供应商达到10家以上。

已具备大规模发展基础

中国工业互联网研究院院长徐晓兰在接受《每日经济新闻(博客,微博)》记者采访时表示，智能制造作为新一代信息技术与制造业深度融合的新型生产方式，能推动传统制造业转型升级、培育制造业新业态、新模式，支撑制造业高质量发展，是深化落实制造强国战略的重要抓手。

她表示，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，一方面，能够培育智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态，培育新经济增长点；另一方面，能够推动传统制造业数字化转型升级，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，加快要素流动效率，切实提升全要素生产率。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“深入实施制造强国战略”章节也提到，要深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。

事实上，“十三五”以来，我国制造业数字化网络化智能化水平已经得到显著提升，发展态势良好。

在供给能力方面，智能制造装备国内市场满足率超过50%，主营业务收入超10亿元的系统解决方案供应商达43家。支撑体系逐步完善，构建了国际先行的标准体系，发布国家标准285项，主导制定国际标准28项；培育具有一定影响力的工业互联网平台70余个。

推广应用成效也十分明显，试点示范项目生产效率平均提高45%、产品研制周期平均缩短35%、产品不良品率平均降低35%，涌现出离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式新业态。

突破一批研发设计软件

意见稿提出了四项重点任务，包括加快系统创新，增强融合发展新动能；深化推广应用，开拓转型升级新路径；加强自主供给，壮大产业体系新优势；夯实基础支撑，构筑智能制造新保障等。

在加快系统创新方面，意见稿明确要求加强关键核心技术攻关。指出要聚焦设计、生产、管理、服务等制造全过程，突破设计仿真、混合建模等基础技术，开发应用增材制造、超精密加工等先进工艺技术，攻克智能感知、高性能控制、人机协作、精益管控、供应链协同等共性技术，研发人工智能、5G、大数据、边缘计算等在工业领域的适用性技术。

工业软件对于制造业的发展至关重要，但经过多年发展，我国的重要工业软件仍严重依赖国外。对此，徐晓兰指出，要破解这种局面，我国应顺应当前产业发展趋势、把握新一轮产业发展契机，大力发展国产工业软件，打造自主可控工业软件体系。

具体来看，首先是要加强顶层设计，从国家战略高度统筹推进工业软件国产化工作。其次，要大力发展工业互联网，推动工业APP等新模式发展，打造一批汇聚大量活跃创新主体和开发者的开源社区及平台。再次，要聚焦集成应用，深化国产工业软件与智能传感终端的融合发展。此外，还要注重基础研发教育，培育用户习惯和市场需求建立良性循环的商业模式。

意见稿也对工业软件提出了具体要求，明确要合力发展工业软件产品。支持软件企业、装备制造商、用户、科研院所强化协同，联合开发面向产品全生命周期和制造全过程各环节的核心软件，研发嵌入式工业软件及集成开发环境，研制面向细分行业的集成化工业软件平台。推动工业知识软件化和架构开源化，加快推进工业软件云化部署。依托重大项目和骨干企业，开展安全可控工业软件应用示范。

意见稿还专门设置了“工业软件突破提升行动”专栏，列出了研发设计类软件、生产制造类软件、经营管理类软件等6类需突破的软件。明确到2025年，突破一批研发设计软件，开发一批行业专用软件，控制执行、生产制造和经营管理等软件市场竞争力进一步提升，研发一批达到国际同类水平的新型软件。

（董云龙 ）