美国总统拜登周三（4月28日）将发表首场国会联席会议演说，多位白宫资深官员表示，拜登料将公布规模高达1.8万亿美元的家庭和教育计划，强调需要投资来和中国竞争。
拜登料将利用这场全国性演说的机会，主张这套新计划对美国的未来至关重要。加上先前的基础建设和就业计划，整套新方案总规模约为4万亿美元，可以与年度联邦预算相匹敌。
美国政府高层官员表示，拜登还将直接向议员喊话，呼吁国会通过立法遏制警察暴力。拜登将聚焦于多起警察杀害黑人公民事件，和多年来根深蒂固的种族主义；同时他也将表彰绝大多数警官的服务贡献。
根据白宫高层官员透露，周三提出的计划内容包括，要以10年时间在教育和儿童照护投入1万亿美元新支出，以及针对中低收入家庭提供8000亿美元赋税抵免。
一位高级政府官员表示，“这关系到我们能为未来经济竞争力所做的最高价值经济投资。”另一位官员形容这是“一世代仅有一次的投资”。
共和党议员已经否决了这项超过2万亿美元的基础设施投资计划，因为规模太过庞大。民主党籍总统拜登则押注，他的支出计划可以赢得国会共和党人与白宫进行合作。这些计划已经受到美国选民的拥护。
为了给计划筹资，拜登提议修改美国的税收体系。周三的“美国家庭计划”将通过把年收入100万美元以上富人的最高边际税率提高至39.6%、以及将资本利得税增加近一倍来筹资。拟议的基建计划由企业税来提供资金支持。
税改的消息上周短暂打击股市下挫。
警务改革
拜登还将利用这次讲话暗示，他准备接受两党在警察执法改革上面达成的妥协，同时对国会正在商讨的改革法案做出正面评价。来自南卡罗来纳州的共和党参议员Tim Scott将代表共和党对拜登的演说予以反驳，预计警察改革是其中的议题之一。
除了警察改革之外，拜登也将谈及外交事务、政府对疫情的应对以及疫苗接种的现状。
一名资深国会助理表示，拜登预料将“针对中国提出强硬说词”，他称共和党及民主党都频繁要求拜登对中国采取更强硬态度。
减轻育儿负担
美国家庭计划以及白宫本月提出的规模超过2万亿美元的就业及基建计划，可能标志着数十年来最为重大的政府带动经济转型。
根据白宫高阶官员说法，周三公布的计划包括2000亿美元用于普及三岁及四岁儿童免费学前教育，以及1090亿美元用于免费社区大学教育。
计划中还提议2250亿美元的资金用于协助家长支付儿童照护，并提高照护儿童者的薪水。白宫高阶官员表示，有5岁以下儿童的家庭在儿童照护方面的支出将不会超过所得的7%，家庭的儿童照护支出平均每年可节省14800美元。
一名政府官员说，这些投资将在15年的期间内完整支付。
这些措施加在一起将重新制定美国税法和社会福利计划，大幅扩增联邦政府对家庭的支持，连自认为属于中上层阶级的家庭也雨露均霑，同时将总体税收负担转移到了富人身上。
根据一份白宫高级顾问Anita Dunn周二撰写的备忘录：“相较于赚取数亿美元的对冲基金经理，在其办公室工作的工友或其豪宅的管家适用的税率竟然更高时，总统就清楚知道我们的税制千疮百孔了。” 而且他将采取步骤处理税法中的公平性，这些步骤得到美国公众支持。”
总而言之，拜登的提案说明了这位总统任职近100天后的雄心壮志。他当选后，除了要使美国摆脱疫情及其相关的经济危机，拜登现在寻求利用总统职权，来重塑和调整美国中产阶级的经济和生活。
（王治强 HF013）
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