网信办出拳汽车数据安全：个人信息或重要数据应当依法在境内储存

经济观察网 记者 高飞昌 5月12日晚，国家互联网信息办公室（简称“网信办”）官方网站发布了关于《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”），现向社会公开征求意见。

“为了加强个人信息和重要数据保护，规范汽车数据处理活动，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，制定本规定。”征求意见稿第一条中指出。

本次征求意见稿总共二十一条，涉及运营者、个人信息和重要数据的定义范畴、，运营者处理个人信息或重要数据应当坚持的原则和义务、，运营者向境外提供个人信息或重要数据的安全评估、，违反规定的惩罚措施，等等方面。

征求意见稿第九条中规定，运营者收集个人信息应当取得被收集人同意，法律法规规定不需取得个人同意的除外。实践上难以实现的（如通过摄像头收集车外音视频信息），且确需提供的，应当进行匿名化或脱敏处理，包括删除含有能够识别自然人的画面，或对这些画面中的人脸等进行局部轮廓化处理等。

第十二条中规定，个人信息或者重要数据应当依法在境内存储，确需向境外提供的，应当通过国家网信部门组织的数据出境安全评估。我国参与的或者与其他国家和地区、国际组织缔结的条约、协议等对向境外提供个人信息有明确规定的，适用其规定，我国声明保留的条款除外。

第十七条中规定，处理个人信息涉及个人信息主体超过10万人、或者处理重要数据的运营者，应当在每年十二月十五日前将年度数据安全管理情况报省级网信部门和有关部门。

近几年，随着汽车智能化、网联化发展深入，汽车已经成为一个重要的出行数据载体，各运营者普遍看重对汽车数据的挖掘，并认为其中蕴藏着未来出行业务的巨大商机。同时，对汽车用户而言，也日益关注对个人隐私的保护。但此前用户对于个人信息和重要行驶数据究竟是如何被收集的，又是如何被利用的情况难以知情。另外，各企业之间关于个人信息和隐私数据的处理也发生过不少纠纷。

今年2月份，博泰车联网和上汽通用五菱与腾讯公司之间发生法律纠纷。前两者联合举报腾讯垄断，。腾讯则称两者涉嫌构成商标侵权及不正当竞争等行为。腾讯在声明中称，“新宝骏车联”App、“微信通知助手”软件存在侵害用户隐私的行为，该软件在未获得腾讯及用户的明确授权情况下，可以收集、存储和上传微信联系人信息、聊天信息等敏感数据，严重侵害了微信用户的隐私及个人信息权益。

今年3月份，特斯拉通过车内高清摄像头监控车主隐私的消息同样引发了不少争议。特斯拉方面承认了这一点，同时表示会遵守相关国家的法律法规。但事实上，在此次征求意见稿出台之前，国内未曾有专门的法律法规可以遵守，因此行业各方对于汽车数据究竟如何处理莫衷一是。但随着智能网联汽车的增多，人们对于保护汽车数据安全的呼声也逐渐高涨。

“这个政策出台还是比较及时，给各家车企在处理数据时可以做到有法可依。”汽车行业资深专家李颜伟在个人微信朋友圈中表示。另有分析观点认为，此次征求意见稿将对数据后台在境外的汽车企业形成较大的约束作用。

截止目前，作为境外车企之一的特斯拉率先作出表态，其在官方微博上称：我们支持并响应行业发展进一步走向规范，共同助力技术创新。欢迎大家积极向有关部门建言献策，推动汽车行业健康有序发展。

（张洋 HN080）