5月19日要闻回顾｜国常会：部署做好大宗商品保供稳价工作；碳排放权交易机构实行涨跌幅限制制度；婚姻登记跨省通办将试点推行

【国常会：部署做好大宗商品保供稳价工作】5月19日，李克强主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行。加强期现货市场联动监管，排查异常交易和恶意炒作。

【2020年全国规模以上企业就业人员年平均工资为79854元，比上年增长6.1%】据国家统计局网站5月19日消息，2020年全国规模以上企业就业人员年平均工资为79854元，比上年增长6.1%。其中，中层及以上管理人员164979元，增长5.2%；专业技术人员112576元，增长6.4%；办事人员和有关人员75167元，增长6.0%；社会生产服务和生活服务人员61938元，增长3.2%；生产制造及有关人员62610元，增长5.1%。

【国资委：各地要确保年底顺利实现国企三年改革任务70%以上目标】据国资委网站消息，5月13日至14日，国务院国资委在四川成都召开全国省会城市国资国企改革工作座谈培训会。国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗指出，省会城市作为区域内经济增长极，国有资产规模较大，在承担服务城市功能的同时，还承担着产业发展的引领带动功能，是国有企业改革的重要阵地。各省会城市要把握好完善中国特色现代企业制度、深化三项制度改革、积极稳妥深化混合所有制改革、强化国资监管机构职责定位、构建国资监管大格局等方面的改革重点内容。各地要按照国务院国企改革领导小组“一个抓手、四个切口”的工作要求，明确时间表、路线图，不折不扣抓好落实，确保年底顺利实现三年改革任务70%以上的目标。

【商务部公布2021年规章立法计划】据商务部网站5月19日消息，商务部公布2021年规章立法计划，其中提及，修订《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，放宽外国投资者对上市公司战略投资限制，创新监管方式。

【生态环境部：碳排放权交易机构实行涨跌幅限制制度】生态环境部网站消息，近日生态环境部发布关于《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》的公告。碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。生态环境部可以根据维护全国碳排放权交易市场健康发展的需要，建立市场调节保护机制。当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施，进行必要的市场调节。

【民政部：婚姻登记“跨省通办”6月1日起试点推行】据中国民政微信公众号消息，5月19日，民政部召开婚姻登记“跨省通办”试点工作动员部署电视电话会议指出，国务院同意在辽宁省、山东省等地实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点，在江苏省、河南省等地实施内地居民结婚登记“跨省通办”试点。试点自2021年6月1日起至2023年5月31日止。

【三部门：开展2021年电子商务进农村综合示范工作】据财政部网站5月19日消息，财政部等三部门日前联合印发《关于开展2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》，其中提出，中央财政继续支持开展电子商务进农村综合示范，其中，2020年四季度提前下达的资金，主要用于拨付2021年示范县资金以及2019年示范县尾款；2021年下达资金，主要用于预拨2020年示范县尾款和拨付农村电商典型激励县奖励资金。鼓励各地优先采取贷款贴息、购买服务、以奖代补等支持方式，加快资金拨付进度，提高资金使用效益，通过中央财政资金撬动社会资本，共同推动农村电商高质量发展，促进农村商贸流通体系转型升级。

【交通运输部：部署北斗、5G等信息基础设施应用网络】据交通运输部消息，5月19日，交通运输部部长李小鹏主持召开部务会，审议《数字交通“十四五”发展规划》《交通运输支持系统“十四五”建设规划》《“十四五”期交通运输财务审计工作指导意见》等。会议要求，要统筹抓好重点任务落实，分工合作、协同推进，打造综合交通运输“数据大脑”，构建交通新型融合基础设施网络，部署北斗、5G等信息基础设施应用网络，建设一体衔接的数字出行网络，建设多式联运的智慧物流网络，升级现代化行业管理信息网络，培育数字交通创新发展体系，构建网络安全综合防范体系，确保规划各项任务有效落实。

【两部门：将国家安全、预防校园欺凌等纳入教师校园长培训】据教育部网站5月19日消息，近日，教育部、财政部印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划（2021—2025年）的通知》。其中要求，落实教师校园长培训课程指导标准，科学设计培训课程，综合提升学科育德、教学实施、学生评价和家庭教育指导能力。加强义务教育新课程标准培训，强化道德与法治、语文、历史三科统编教材培训，加大体育、音乐、美术、劳动、科学等紧缺学科教师培训力度，提升教师促进学生全面发展能力。将国家安全、法治教育、生态教育、国家通用语言文字、幼小衔接、少先队工作、预防校园欺凌等内容纳入教师校园长培训。

【工信部：4月查处“黑广播”案181起，其中干扰民航5起】工信部网站5月19日消息，2021年4月，全国无线电管理机构打击治理“黑广播”共启用无线电监测车1834车次、监测定位设备3872台次，出动监测人员4733人次，监测时长104041小时，查处“黑广播”违法犯罪案件181起，其中“黑广播”涉及敏感信息案件26起，干扰民航案件5起，缴获“黑广播”设备172台（套），抓获犯罪嫌疑人5人。打击治理“伪基站”共启用无线电监测车1049车次、监测定位设备2156台次，出动监测人员2930人次，监测时长33033.5小时。

【上交所就债券发行上市审核规则等四项业务规则公开征求意见】据上交所网站5月19日消息，上海证券交易所起草了《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则（征求意见稿）》，修订了《上海证券交易所公司债券上市规则》《上海证券交易所非公开发行公司债券挂牌转让规则》《上海证券交易所债券市场投资者适当性管理办法》。现就以上4项业务规则向社会公开征求意见。

【中钢协：加快扩大铁元素供给、优化铁矿石定价机制】中国钢铁工业协会原料工作委员会四届一次会员大会昨日在上海召开。宝武集团原料采购中心总经理徐昌林当选原料工作委员会主任委员。徐昌林强调，下一步要重点推进加快扩大铁元素供给、优化铁矿石定价机制和研究建立新的定价机制、完善焦煤中长期合同定价机制等工作，并继续配合相关部委，进一步加强调研和分析，促进相关各项工作尽快落地。

【乘联会：5月第2周的车市零售同比下降3%】据乘联会5月19日消息，五月第二周的车市零售达到日均3.8万辆，同比下降3%，但相对2019年5月第二周仍微增1%，表现相对平稳。

经济观察网 实习记者 冯天歌 整理

（董云龙 ）